近來，中國經濟增速超預期回落，經濟走勢如何?國內外各界廣為關注。

對2013年中國經濟走勢的不同預測

“大幅下降論”，“7時代論”，“超越新常態論”，“微幅回升論”

對2013年中國經濟走勢的預測，可歸納為以下四類有代表性的看法：

“大幅下降論”。有學者提出，2013年中國經濟可能面臨“大底”，經濟增長率可能會下降到7%，甚至大幅降至5%至6%。國際上也有學者預言，2013年后中國經濟會面臨“硬著陸”的風險，經濟增長可能大幅放緩至5%或更低。

“7時代論”。有學者認為，中國經濟增長已經進入了“7時代”，即經濟增長7%將長期化，2012年第四季度小幅回升態勢很難延續。

“超越新常態論”。有學者提出，2013年中國經濟將超越“新常態”，GDP增速有望達到9.3%。

“微幅回升論”。較多學者和機構認為，2013年中國經濟增長率有可能回升，但回升的幅度不會很大。

對未來中國經濟走勢的不同預測

“6%至7%說”，“8%說”，“9%說”，“分階段說”

對未來中國經濟走勢的預測，可梳理為以下四種有代表性的意見：

“6%至7%說”。有學者提出，中國潛在經濟增長率在2015年左右將由過去10%的高速降到6%—7%的中速，降幅為30%—40%，下一個較大臺階。

“8%說”。有學者認為，中國經濟以8%的平均增速，可以再維持20年。

“9%說”。有學者預測，中國經濟增長率在2014年以后將強勁反彈，以9%的增速繼續高速增長15年。

“分階段說”。有學者分析，中國潛在經濟增長率在“十二五”時期(2011—2015年)為8%—9%，“十三五”時期(2016—2020年)為7%—8%。

經濟走勢越是不確定，經濟預測就越是活躍，越是百家爭鳴。不同意見的討論是正常的、有益的。各種不同意見都有其理由，究竟哪一種“對”，現在還很難說，要靠今后的實踐來檢驗。這里沒有一個標準答案。這里，我們主要以潛在經濟增長率問題為線索，對當前與未來五年中國宏觀經濟走勢所涉及的幾個重要問題進行探討。因目前我們正處于國內外經濟環境和經濟條件復雜多變時期，五年以上更長遠的經濟發展問題一時還不易說清楚。所以我們這里主要探討近五年的經濟走勢，可能還比較好把握一些。

　經濟增長率8%應該是一個基本底線

經濟增速太高，如沖出10%，會惡化經濟結構;而增速偏低，如低于8%，也會惡化經濟結構

改革開放30多年來，我國經濟以近兩位數高速增長，現在進入潛在經濟增長率下移的新階段。準確計算潛在經濟增長率是一件很困難的事情，而且，在宏觀調控實踐中也是一個經驗把握問題。我們中國社會科學院經濟研究所課題組曾根據我國1978—2009年GDP增長指數進行計算，結果表明，改革開放以來的31年中，趨勢增長率大體處于8%—12%的區間內，即上限為12%，下限為8%。現在，當我們研究潛在經濟增長率下移問題時，其上下限是否都要同時下移呢?

筆者認為，從我國當前實際情況出發，在潛在經濟增長率下移過程中，其上下限的下移可以不對稱。在最近五年內，在宏觀調控的實際把握中，可以首先將潛在經濟增長率的上限下移2個至3個百分點，即其上限由12%降到10%以內，把握在9%左右為宜，而其下限8%則可暫時不動。也就是說，如果我們把潛在經濟增長率作為一個區間來把握，未來五年內可以把握在8%—9%的區間。

為什么首先要把潛在經濟增長率的上限降下來呢?這是因為過去我國的主要問題是經濟增速往往容易過高。新中國成立以來，我國經濟增長曾多次出現“大起大落”現象。“大起大落”的要害就是“大起”。實踐表明，在我國，經濟增長率如果沖出10%，就會使經濟運行出現偏快或過熱的狀況而難以為繼。現在，從要素供給(能源、資源、土地、環境、勞動力等)約束強化，各種要素成本上升，人口年齡結構變化和人口紅利逐漸減少等因素出發，潛在經濟增長率的上限首先應該降下來。

為什么潛在經濟增長率的下限8%可以暫時不動呢?改革開放以來30多年的近兩位數的高速增長已難以持續，但從我國目前的經濟發展階段看，在現實經濟運行中，經濟增長率8%應該是一個基本底線。如果低于8%，經濟運行也會遇到一系列問題和各種困難而難以持續。

其一，經濟增速偏低，會影響企業的宏觀經營環境。較低的經濟增速，從需求面反映出市場需求疲軟，影響企業正常的生產和銷售，使生產能力和各種資源不能被充分利用，企業利潤下滑，設備投資下降，并進而影響就業的擴大。2012年前9個月，隨著經濟增速的下滑，全國規模以上工業企業實現利潤各月累計同比增速均為負增長。1～9月累計同比增速為-1.8%，比2011年同期大幅回落28.8個百分點。只是到10月之后，隨著全國經濟和工業生產的增速逐步企穩回升，工業企業利潤累計增速才微微由負轉正。

其二，經濟增速偏低，會影響國家財政收入。財政收入若大幅下降，則會使財政支持的經濟結構調整、經濟發展方式轉變、各項社會事業的發展、社會保障的擴大，都遇到困難。2012年各月，隨著經濟增速的低位運行，全國財政收入累計同比增速大幅下降。1～12月累計比上年同期增長12.8%，比上年同期大幅回落12.2個百分點。

其三，經濟增速偏低，會給居民收入增長和人民生活帶來困難。經濟發展和增長是提高與改善人民生活的物質基礎。經濟“蛋糕”做大了，不一定就能分好;但如果沒有“蛋糕”的適度做大，也就更難去分好“蛋糕”。