【摘要】提高黨的建設科學化水平，是確保黨的先進性和執政能力始終保持旺盛生命力的重要推動力。明確“提高黨的建設科學化水平”這一重大歷史命題的內涵，結合我國新時期的巨大國情變化，反思我黨自身存在的種種問題，探討其實際意義，選擇恰當的黨建改革路徑，對全面推進黨的建設工作有理論指導作用。

【關鍵詞】黨的建設　科學化　內涵　路徑

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“要推進黨的建設科學化”，“提高黨的建設科學化水平”。這是第一次在黨中央文件中明確提出“黨的建設科學化”的命題。“提高黨的建設科學化水平”這一命題有著鮮明的時代特征、深刻的內涵以及重大的歷史意義，對新時期黨的建設有重大理論指導作用。

提高黨建科學化水平的內涵

充分理解“黨的建設科學化”的內涵，是正確選取提高黨的建設科學化水平路徑的理論基礎和前提條件。我們首先要搞清楚“黨的建設科學化”的內涵究竟是什么。為此，必須首先明確什么是科學，科學化的要求又是什么。所謂科學，就是反映事物的本質聯系和客觀規律的知識體系。運用科學規律進行執政黨建設，是指黨的建設符合社會發展的一般規律、政黨自身發展的特殊規律和政治理論的基本規律。再具體到我國的國情，科學黨建必須符合中國共產黨的悠久歷史發展規律和長期執政需求的客觀發展規律。所謂科學化，就是以科學的理論、科學的制度保障中國共產黨作為我國一黨專政、多黨合作制度中的唯一執政黨，能夠實實在在地代表最廣大人民群眾的根本利益，獲得最廣大人民群眾的支持和擁護，真正做到立黨為公、執政為民。

黨的建設科學化，就是全黨按照科學原則，正確地安排、部署和實施黨的各項建設、計劃、工作、任務等事項，并妥善處理黨的各項具體建設之間、黨的建設同人民群眾之間、黨的建設同社會發展之間的關系，以保證黨的建設的實際工作促進我黨的自身建設和黨的事業朝著良好的方向持續發展，并為我黨從事各項活動創設安全穩定的內部環境和外部環境，從而全方位促使黨的建設工作順利實施。

需要強調以下兩點：第一，黨的建設科學化水平的提出，在黨中央的文獻中是第一次出現。但黨建科學化要求的體現，是從中國共產黨建立之初就不斷遵循和探索的客觀規律。中國共產黨之所以至今取得如此眾多的成就，也是我黨始終用科學先進的政治科學理論武裝全黨頭腦的結果。第二，“提高”是在原有水平上的提高，是對原有水平的升華。提高黨的建設科學化水平是總結中國共產黨發展歷程中的經驗和教訓，將其中有益的部分凝練成科學的執政理論，結合新時期黨建和執政的需求，科學地進行我黨的建設工作和執政任務。提高黨的建設科學化水平同樣需要反思中國共產黨在建黨之初、革命戰爭、執政施政等不同時期存在的各種困難和問題，吸取失敗或失誤的教訓，克服新時期黨建的阻力。

提高黨建科學化水平的意義

對黨的自身建設的理論指導意義。提高黨的建設科學化水平是總結中國共產黨發展歷程中的經驗和教訓，以科學理論指導黨建、以科學制度保障黨建、以科學方法推進黨建，指導中國共產黨按照客觀規律進行自身建設、執政施政的科學過程。正是出于對提高黨的建設科學化水平的指導意義的正確認識，我黨幾代領導集體不斷根據國情的發展變化，創新我黨自身的理論建設，從思想武裝上首先保持黨的先進性。毛澤東在《關于糾正黨內的錯誤思想》中就指出，糾正黨內種種主觀主義的、非無產階級的思想方法，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化、科學化”。這就說明了黨的建設科學化在當時已經開始思考和探索。

以鄧小平為核心的第二代領導集體提出了一系列重大戰略思想。如堅持“一個中心、兩個基本點”的基本思路；要解放思想、實事求是，堅持正確的思想路線等，實際上就是講如何提高黨的建設科學化。以江澤民為核心的黨的第三代領導集體對黨提出了新任務新要求。“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”、“三個代表”等重要思想同樣闡述如何提高黨的建設科學性。

對新時期黨建的實踐意義。首先，科學黨建，應對國際挑戰。第一，某些國家妄圖通過對我國進行政治丑化、民族分裂、國際打壓，達到其壓制我國發展、維持自身地位、瓜分我國領土等險惡目的。國內分裂勢力也屢屢在境外勢力的干預和教唆下，制造各種分裂事端，影響我國各民族的安定團結。為了對抗境內外各種敵對分裂勢力，維持我國政治的穩定發展，各級黨政干部要時刻關注國內外變化，統籌大局、及時調整，爭取有利的發展環境，加強自身的執政能力。

第二，當前國際上金融危機、債務危機、信貸危機都對我國經濟平穩健康發展帶來巨大壓力與挑戰。企業大幅裁員、高校過度擴招，造成我國當前巨大的就業壓力。如何解決國內外經濟帶來的挑戰，迫切需要我黨提升自身的思維能力、決策能力、駕馭能力、執行能力，扭轉黨建過程中存在的滯后、腐敗、瀆職、弄權等自身問題，保持黨的純潔性和先進性。

第三，冷戰結束后，某些霸權國家轉變策略，試圖通過“和平演變”的方式對我國進行思想文化滲透，企圖讓我國逐步接受西方價值觀，于潛移默化中改變我國的意識形態。中國特色理論與普世價值激烈交鋒，迫切需要全黨干部強化自身的政治敏銳度、大局觀念、憂患意識，不斷改進和完善社會主義意識形態領域的工作。

第四，創新是促進國家發展的不竭動力，是黨的建設取得突破性進展的關鍵。創新成為國家建設和政黨建設的重中之重。新觀念、新理論、新思想、新技術的大量涌現，加劇國際人才和國家實力之間的競爭。作為中國最先進的政黨，黨員作為中國共產黨的有機構成群體，必須提升自身素養。

其次，國情新況，黨建先行。新時期，我國的政治和經濟發展都將面臨新的形勢。提高黨的建設科學化水平是我們黨提高領導科學發展、促進社會和諧能力的現實需要。全球經濟一體化進程向前推進，各國的聯系日趨緊密。各大經濟體之間的合作與博弈清晰呈現在世人面前。接下來我黨要集中力量解決可持續發展的問題，協調城鄉差異，縮小收入差距，擴大就業機會，實現我國社會經濟的平穩增長，抓住機遇促發展。

我黨經過九十余年的發展，從執政之初，到領導改革開放，面臨的國情發生了深刻變化。我國實現了民族獨立、人民解放，實現了從新民族主義革命到社會主義革命的歷史性轉變，實現了從計劃經濟到市場經濟的轉變，形成了全方位開放的社會主義市場經濟體制。我國國情決定我國現處于并將長期處于社會主義初級階段，黨在推進改革開放，追求社會發展的進程中肩負著巨大且復雜的歷史使命。為更好地帶領全國人民實現民族復興的偉大藍圖，必須提高黨的建設科學化水平。從黨情看，我黨已經積累了許多令人稱頌的經驗。但在現階段，我黨也確實出現了諸多建設問題。所以提高黨的科學化水平是解決黨內存在問題的根本方法。

提高黨的建設科學化水平的具體路徑

思想創新建設，理論武裝頭腦。以科學理論為指導，提高黨的建設科學化水平。要按照學習型政黨的目標和要求，結合實際情況，完善學習制度，豐富學習生活，提高學習質量和學習效果。沒有科學的執政理論，就不會有堅強的執政黨；要引導黨員在工作實踐中，率先垂范，堅定理念和信仰，自覺踐行中國特色社會主義和社會主義榮辱觀；加強黨的思想建設，要在全黨深入開展馬克思主義哲學教育、黨的基本路線教育。

轉變作風，科學決策。加強黨員作風建設是加強黨員道德建設的重要內容，是加強黨員干部隊伍建設的永恒主題。黨組織應高度重視和大力加強黨員作風建設，努力打造一支廉潔誠信、嚴肅活潑、踏實誠懇、開拓創新的高素質黨員隊伍。黨組織要從思想、行動、信念等方面加強黨員的自身修養，幫助黨員干部和普通黨員形成對新時期黨建工作的人生和自身職責的理解。黨員干部隊伍的建設還應涉及科學決策的培養與鍛煉。新時期國情的變化對我黨的執政能力提出新的要求，科學合理的領導決策事在必行。中共中央要遵循規律、統籌全局，做出能代表最廣大人民利益的發展決策，決定國家政治、經濟的發展方向。基層黨員干部在做好一般事務決策的同時，要更加注重把握事物發展的一般規律，具體情況具體分析，做出符合規律的科學決策。黨組織要及時、全面地分析中國共產黨在發展中的新情況，做出符合時代發展需求的科學決策。

組織建設，基層為先。黨的基層組織是黨在基層全部戰斗力的基礎，是我們黨的執政基礎，在黨的建設中有重要地位，對于促進科學發展和社會和諧至關重要。要做好新時期、新形勢下的基層黨組織建設工作，最基本的方式是發揮基層黨組織的功能和黨員的先鋒模范作用。《決定》中對基層黨組織又提出了思想建設、作風建設、能力建設和民族建設中的新要求。其中新的能力建設要求即提高黨的建設科學化水平。提出要以科學理論指導基層黨組織建設、以科學制度保障基層黨組織建設、以科學方法推進基層黨組織建設。加強和改進基層黨組織建設的主要路徑有以我黨的先進理論為指導，創新活動內容和方式，加強基層黨員隊伍建設，作好帶頭人隊伍建設，構建城鄉統籌新格局。基層黨組織要由過去強調教育、管理、監督的功能向強化服務功能轉變。夯實黨的組織基礎要著力于重點與薄弱點，要整頓軟弱渙散的基層組織，改進工作方式、創新活動內容，明確責任要求，創建服務載體。

（作者單位分別為四川理工學院計算機學院，四川自貢市農團鄉政府）

責編/許國榮（實習）