黨群干群關系矛盾引發群體性事件的主要原因

當前，群體性事件多發的情形不斷出現，暴露出黨員干部與人民群眾的關系方面存在一些問題。但是，我們需要看到的是，這些問題的出現并不是黨的理論、路線和綱領出現偏差，更不是因為我國改革開放的方針政策出現了偏移。②黨群干群關系矛盾，主要還是由于個別的黨員干部不注意對待群眾的工作方法，沒有與群眾進行及時溝通，沒有將人民群眾的根本利益放在第一位。

黨群干群的思想認識不統一，情感疏遠。需要看到的是，這是引發黨群干群關系存在矛盾的主要原因之一。一方面，黨員干部與群眾在思想認識上分歧較大，黨員干部在開展工作的時候沒有充分考慮到群眾的意愿，個別干部處理問題的思考點和出發點在很大程度上脫離群眾路線而進行。另一方面，黨員干部與人民群眾之間的感情也逐漸疏遠，原來的魚水情深變成了現在的形同陌路。由于個別黨員干部在經濟收入、社會地位等方面超過了普通群眾，自然就疏遠了二者之間的情感距離，這也成為群體事件產生的重要因素。

黨的基層組織渙散無力。黨的基層組織，是黨溝通群眾的重要渠道，是引領群眾的重要堡壘。現在，很多由于黨群干群矛盾引發的群體性事件，大多發生在基層，這也反映出我們的基層黨組織渙散無力，群眾工作開展不力的情況，很多基層黨員干部工作方式不當，積累了一定的矛盾。同時，隨著市場經濟發展步伐的不斷深入，基層黨組織的職能和目標也在不斷發生變化，基層黨員干部不光是父母官，更是群眾的服務員，基層黨組織的角色轉換過程中，很多干部存在消極懈怠的情緒。更有一些少數黨員干部宗旨意識不強，對群眾的利益漠不關心，對群眾的疾苦不聞不問，更是造成了群眾對基層黨組織的意見不斷累積、矛盾不斷激化。

存在與民爭利的現象。黨的宗旨是全心全意為人民服務。但是需要看到的是，目前黨群關系存在的種種問題，一個重要的根源就是宗旨意識不強，存在與民爭利的現象。應該說，我國目前的經濟社會發展還與人民群眾的現實需要有很大的差距。同時，市場經濟發展還需要不斷地進行完善，分配方式、政策指引方面還存在真空期。由于區域等原因造成的貧富差距等現實問題，很難讓群眾滿意，很多群眾不理解我們發展經濟的種種作為，甚至有些群眾認為現在的黨員干部干部是在“為老板服務”。另外，市場經濟的發展和政府職能轉變之間還存在不和諧的因素，政府部門的審批權限仍然過度集中，個別部門利益不斷膨脹，個別部門將本部門的審批權和資金分配權當作謀取不正當利益的手段，由此引發的腐敗現象易發多發，這些都在群眾中引起了不良影響。

群眾工作中存在形式主義。個別基層干部群眾工作的方式方法簡單粗暴，形式主義大行其道也是一個不能忽視的問題。個別基層的黨員干部沒有對當前黨群關系出現的新形勢、新特征進行深入的研究，工作的方式方法簡單粗暴，甚至異想天開，開展群眾工作的領導體制不健全，民主機制不完善，工作方法和考評機制不適應實際情況。尤其，個別的領導干部為了突出政績，應付上級部門的考核，千方百計地做樣子、撐門面，將精力都放在了政績工程上，對群眾的利益和意愿卻漠不關心，而且個別急功近利、熱衷作秀的干部卻因此提拔重用，更讓群眾產生不滿。③

缺乏暢通有效的民主機制和訴求渠道。在農村基層民主選舉的過程中，決策、管理的監督制度缺乏民主性和制約性，這就影響了群眾對個別基層組織和干部的信任度，缺乏有效的民主機制。同時，基層也缺乏有效的訴求渠道。人民群眾的很多正當需求無法向基層黨組織和黨員干部訴說，或者即便將問題反映上去，可是落實解決的力度不強、速度不快，甚至久拖不決。加之，個別黨員干部解決群眾問題的時候隨意性較強，使群眾失去信任和耐心。反倒是一些通過不正當的上訪渠道反映的問題，解決起來還比較快，使群眾產生了錯誤的理解，這充分反映出我們的基層群眾訴求渠道存在問題，需要引起高度重視。

群眾的思想認識沒滯后于社會發展。大部分黨群干群矛盾的責任方在干部，根源在干部，但是作為普通群眾也存在一些需要引起重視的問題。當前，廣大農村在經濟文化各個領域還比較落后，很多群眾的思想認識、道德素質、文化程度、法制意識等還存在很多問題，加之這方面宣傳教育的缺失和不到位，更使一些群眾存在極強的個人主義。這也為黨群干群關系矛盾進一步激化埋下了不穩定因素。