完善企業環境成本內在化的對策

明確環境資產的權利。環境資產具有公共物品的特性，是社會大眾共同的資產，環境資產的所有權屬于國家是毋庸置疑的，但對于環境資產的使用權可以實行有償制度，企業需要付出相應的代價來支付環境成本。使環境成本成為產品成本的一部分，以此來抑制企業肆意浪費、破壞環境資源。此外，建立污染物排放權的交易制度。針對各類行業，由相關的政府部門、行業協會制定污染排放權的交易方案，企業可享受在一定范圍內的污染排放，比如規定碳排放量，企業每年的碳排放量若是在這個范圍之內可以給予不收費，或者低收費的待遇。再設置累進的排放率，污染越多，所支付的費用將越高。對于超過排放量部分，企業可以選擇向政府或向企業購買排放量，這使得污染物排放量成為一種可交易的資產，通過市場的力量，增加企業環保的意識，降低環境的污染程度。

發揮政府的扶持和調節功能。各級政府加大對環保行業的投資和扶持，將采取清潔生產的企業置于優先發展的地位，給予優惠政策，在稅收、出口、信貸方面給予政策的傾斜。對于“三廢”綜合治理比較好的企業和清潔能源行業增加一定的政府補貼和稅收減免。鼓勵社會資本進入環保行業，放寬環保行業的上市條件，為環保類公司提供更多的融資機會等。例如，稅收是政府部門調控企業經營行為的一種手段，對于企業的成本控制有著重要影響，通過設置一些與環境資源有關的稅種，使之成為企業成本的一部分，但這一部分成本的選擇權下放到企業手中，使之成為一種刺激手段，企業為了利潤，勢必會努力降低這部分成本，鼓勵企業清潔生產。

社會支持與鼓勵。從目前的趨勢來看，“綠色”概念現在已經逐漸深入人心，從綠色生活、綠色交通、綠色食品到綠色生產，人們已經越來越關注環境、倡導環保，在政府和社會各類組織的共同努力下，人們的消費觀已經逐漸發生了轉變。開始注重生活的品質，關注生活環境。企業可以順應綠色潮流，增強環保產品的生產投入，必將能夠獲得消費者的青睞，在市場上更具競爭優勢。發達國家的環境標準普遍高于發展中國家，這也成為了一種新型的貿易壁壘—綠色壁壘，我國企業要想順利進入國際市場，就需要順應綠色潮流，注重環境保護。為了減少與企業經營相關的環境成本，企業必須將環境和資源費用計算在市場價格之內，使環境資源成本內部化。

企業內部的激勵和約束。實踐表明，企業有時候對于環保的投入，不僅不會降低而且還有可能會增加企業的利潤，增強企業的核心競爭力。因此，企業需要通過采用適用的環保技術，進行綠色產品設計和生產，改善環境質量，將給企業帶來明顯的收益。企業已經認識到治理污染的成本會大于預防污染的成本，企業會從污染產生的源頭去治理而非亡羊補牢式的選擇末端治理。越來越多的企業已經發現：即便現在能逃脫污染治理帶來的成本增加，但終有一天會為污染環境付出代價；企業追逐利潤與環境保護并不相斥，生態效益將會是企業持續發展的重點，使企業的日常經營與生態環境和諧發展。因此，綠色經營將會是企業生產經營過程的特色。此外，通過增加企業的違法成本來約束企業對環境的破壞，例如采用押金制度與罰金制度，政府通過事前的調研，確定一筆由企業支付的金額適度的押金存放于銀行，押金可按照市場利率給予相應的利息補償，對于不符合環境標準，造成一定程度污染的企業的押金將不予退還；還可以通過支付相應的罰金來補償環境。

綜上所述，我國目前對環境資源的肆意浪費和開發缺乏有效的控制和監督，相關法律規章制度對企業的約束力不強，導致企業的行為對于環境造成了過多的破壞，這也使得環境問題不能從本質上得到解決。但隨著環境污染的日益嚴重，整個社會對于環境保護關注度的提升，政府的保護力度逐漸增大和相關法律制度的完善，公平競爭的市場體系也將會形成，企業對環境行為負責已成必然。隨著社會的進步、技術的發展，環境成本內化將成為企業未來發展的必然趨勢。

（作者單位：中國石油大學（華東）經濟管理學院）

責編/豐家衛（實習）