提高能源企業成本管理水平的對策

強化成本管理意識。自美國次貸危機爆發以來，全球經濟發展放緩，能源需求不足。特別是美國頁巖氣實現規模化開發后，超過俄羅斯成為世界第一大天然氣生產國，減少了石油對外依存度并成為天然氣出口國，世界能源供需格局因此而發生重大變化，國際原油與煤炭價格迅速下滑，使我國傳統能源產業中高售價掩蓋的成本粗放管理問題立即暴露出來，因成本剛性上升和需求不足等原因使得業績大幅下滑。加強成本管理，實現降本增效成為能源企業必由之路，企業管理層必須高度重視，不斷強化成本管理意識。

建立成本管理工作制度。能源企業成本管理制度是成本管理工作規范化和強制執行的根本保障。企業必須建立成本管理制度，明確各參與部門的職責、成本開支的范圍與標準、成本計劃編制程序與考核辦法，規定成本控制的環節與方法，提出成本分析的頻率與深度，指出成本分析報告的發布范圍、分析結果運用的方式、整改措施一般時限及其督辦機制和違規責任等，使企業成本管理工作有章可循。

科學核定成本定額。這是能源企業做好成本管理工作的重要前提，是成本控制基礎工作的核心。企業必須綜合自己的生產技術水平、工藝流程、設備運行能力、人力資源成本等因素，核定本企業產品與服務的人財物資源消耗的界限，如材料定額、工時定額、動力定額和費用定額等。企業只有科學核定了這些消耗定額，才能真正做好成本的預測、核算與分析工作，實現成本管理的目標。

實現成本管理標準化。標準化既是能源企業內外部數據無縫對接的基礎，也是運用現代企業管理理念做好成本管理的有力保障。在成本管理的標準化工作中，企業必須扎實做好計量標準化、結算價格標準化與質量要求標準化三項重要工作。只有計量工作實現了標準化，企業內部各單位之間獲取原始數據的口徑才能統一；只有結算價格實現了標準化，才能統一企業內部單位之間和外部合營、聯營企業之間的價值尺度，減少不必要的反復磋商與矛盾。

實行成本管理精細化。能源企業應及時使用和推廣關于成本管理的新理念、新科技和新技術，實行成本管理的精細化、科學化管理方法。同時，能源企業應設置合理的企業成本管理機構來對企業成本進行精細化管理，以控制企業成本，應對國內外市場環境的快速變化，形成以企業成本預算、企業成本控制為主要內容的綜合性企業成本管理運行機制。

合理配置企業人力資源。企業人力資源成本是能源企業成本管理的一項重要內容。能源企業員工職位與責任不明確，薪酬激勵機制不完善，企業員工沒有為企業降低成本的主動性和積極性，造成企業浪費現象嚴重。這就需要能源企業從企業人力資源管理做起，合理配置能源企業人力資源，減少企業管理層級，精簡機構，讓企業廣大員工都具有主人翁意識，減少企業人力資源浪費，提高企業勞動生產率。

致力于提高科技創新能力。能源企業在資源勘探、開發、產品生產過程中應致力于提高企業科技創新能力，選擇不同的管理手段和方法，尤其是新技術、新方法的推廣和應用，這樣不僅使企業資源勘探、開發、產品生產的成本大幅降低，同時還提高了企業資源的使用效率。因此，能源企業應與時俱進地將成本管理與企業科技創新有效的結合，通過科技創新來降低成本，從而增強能源企業的效益。

通過租賃承包的方式規模發展。能源企業可通過租賃市場，建立產學研聯盟，合理布局企業各項產業；通過租賃承包的方式提高企業產能和技術裝備水平，實現能源企業工藝、設備和技術承包；通過規模經營，提高能源企業成本管理效率。

加大成本對標管理力度。隨著我國市場經濟改革的逐步深入和世界經濟一體化程度的提高，能源企業在全球范圍內自由競爭成為必然，成本領先戰略將會成為眾多能源企業的首選。特別是我國有些能源企業在成本管理方面比較粗放，通過業內考察調研，尋找成本管理先進企業標桿，加大對標管理力度是提高企業運營水平、克服當前困難的有效途徑。

（作者單位：陜西省發展和改革委員會）