四是新型城鎮化的速度問題。中央城鎮化工作會議指出，城鎮化是現代化的必由之路；推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。顯然，解決“三農”問題、推動區域協調發展、擴大內需、促進產業升級、全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化進而實現中華民族偉大復興，城鎮化都被寄于厚望并承擔著極其重要的歷史使命。從這個意義上說，城鎮化作為我國一項重大戰略選擇，其進程必須加快。

與此同時，中央城鎮化工作會議同時指出，城鎮化是一個自然歷史過程，是我國必然要遇到的經濟社會發展過程。既然是一個自然過程，就必須尊重城鎮化的自然規律；既然是一個歷史過程，就必須按照歷史邏輯“照章辦事”，也就是“急不得、快不得”。城鎮化進程中出現的“土地城鎮化速度快于人口城鎮化速度”和“戶籍人口城鎮化速度慢于常住人口城鎮化速度”的“一快一慢”現象，就是片面求快的結果。因此，推進新型城鎮化，必須正確處理好速度問題。要從我國社會主義初級階段基本國情出發，遵循規律，因勢利導，使城鎮化成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。推進城鎮化要尊重城鎮化自身發展規律，確定目標必須實事求是、切實可行，不要急于求成、拔苗助長。推進過程中要找準著力點，循序漸進，既要抓緊解決城鎮化過程中已經累積的突出矛盾和問題，又不能急于求成、一哄而起，做到既要積極、又要穩妥、更要扎實。

五是新型城鎮化的質量問題。傳統城鎮化以政府為主導，走的是粗放擴張模式，這種模式顯然已經難以持續下去。推進新型城鎮化，應該更多地強調市場主導，強調節約、集約、綠色、低碳、智能的發展模式。因此，推進新型城鎮化建設，不單單是一種“量”的擴張，更重要的是追求“質”的提升。要防止有速度無質量的城鎮化。要注意處理好市場和政府的關系，需要政府有形之手和市場無形之手的有機配合，形成雙重的動力機制。既堅持使市場在資源配置中起決定性作用，又更好發揮政府在創造制度環境、編制發展規劃、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理等方面的職能，做到速度和質量的有機統一，解決好制約發展的深層次問題。

走中國特色、科學發展的新型城鎮化道路，重在提升質量，使之與工業化、信息化、農業現代化同步推進。要圍繞推進新型城鎮化建設，認真研究戶籍制度改革、基本公共服務均等化以及城鎮建設投融資體制、強鎮擴權等改革舉措，以制度創新促進城鎮化質量提高。推進新型城鎮化，不僅要做“量”的文章，拓寬城市框架，擴大城市居民的生活空間，更要做“質”的工作，注意拓展和增強城市功能，向科學規劃要質，向優化產業要質，向集約利用資源要質，向生態環境要質，向規范管理要質，向均等服務要質，全力推進城鎮化質量有效提升。

六是新型城鎮化的時空問題。在時間維度上,強調城鎮化發展的階段性，其本質是促進城鎮化的可持續發展；在空間維度上,涉及城鎮化的空間集聚與擴散，其本質是促進大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展。

從空間維度看，城市是一個具有歷史發展性、經濟中心性、空間集約性、綜合動態性和以人為本性的系統。由于地區差異大，沿海地區和中西部地區不一樣，發展階段不一樣，特點也不一樣。由于城鎮化過程將持續很長時間，未來城鎮化的路徑、結果也將處于不同的發展階段。因此，在規劃頂層設計時，要正視每個地區發展階段的不同，真正做到尊重多樣性，注重特色化，分類指導，因地制宜。從時間維度看，我們仍處于社會主義初級階段，是在社會主義初級階段的特定時期推進城鎮化進程，因此，城鎮化起點不可能很高。要從本地區實際出發，做足調研文章，深入研究本地區資源狀況、產業特色、風土人情、生態條件以及傳統建筑風格，搞好城鎮定位，宜山則山，宜水則水，宜工則工，宜農則農。要立足現實基礎，根據現有財力和發展階段性特征，有多少錢，辦多少事。要分清輕重緩急，找準突破口，把解決常住人口市民化工作擺在優先位置，把培育特色產業擺上重要日程，扎實工作，務實推進，堅定走以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的新型城鎮化道路，為建設美麗中國做出積極貢獻。