“四個覆蓋”探索了黨組織引導和組織農民群眾實現自我管理的有效途徑，豐富了新時期黨的群眾路線的內涵。“四個覆蓋”適應新形勢下農民群眾“求富、求安、求做主”的迫切需求，積極為農民群眾搭建自我管理農村基層公共事務的基層平臺。政治上，在建好“兩委”的同時，設立村代會和村民監督委員會，建立起“黨組織領導、村代會決策、村委會執行、村民監督委員會監督”的村級治理新架構，村級重大事務讓群眾參與決策、全程監督，將“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”連接成一個完整的鏈條，既突出了基層黨組織的領導核心地位，又保證了農民群眾當家作主的實現，使農村領導方式從“為民做主”向“由民做主”轉變。經濟上，通過建立健全農村各類協會、專業化服務組織和農業產業化組織，把廣大農民吸納到經合組織中來，形成一頭牽農戶、一頭聯市場的產業化鏈條，推動生產經營方式由單打獨斗向抱團發展轉變，激發起農民群眾依靠自己的力量增收致富的內在動力和創造活力。

　　“四個覆蓋”的經驗與啟示

建立群眾路線教育實踐活動長效機制，必須健全聯系服務群眾的區域化組織體系。群眾路線教育實踐活動的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。基層黨組織聯系服務群眾是一個系統工程，必須把轄區作為一個整體來謀劃，構建一個以基層黨組織為核心、全體黨員為骨干、轄區群眾共同參與的涉及農村發展穩定多個領域的管理服務組織網絡。其中首要的是把黨組織拓展到農村各個領域、各個行業，通過實現黨組織全覆蓋確保教育實踐活動全覆蓋。