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公共決策需避免四類誤區(2)

優化決策過程的信息收集要堅持目的明確,材料可靠,態度務實,視野開闊,方法科學的總體原則。決策者在信息搜集過程中需重心下移,深入基層一線,廣接地氣,充分了解和把握決策不同利益相關方的正反意見。同時,對相關信息進行去偽存真,去粗取精從而選取決策真正需要的信息。在收集信息時,對決策對象和決策環境發展變化的一系列動態狀況和變化特征,要進行系統動態地收集。同時,健全信息搜集渠道和方式方法,綜合利用官方組織、民間機構、決策對象、境外機構、輿情社論等多元信息渠道,做到眼觀六路、耳聽八方,不斷開拓信息收集的領域,保證原始信息收集的全面性。

絕對主義。現代決策問題的復雜性往往會表現為決策方案的多元性,方案之間的取舍與抉擇成為領導者繞不開的難題。很多領導者在方案抉擇上往往存在一種絕對主義的思維誤區,片面地認為存在一種絕對的是非、真偽和優劣的判斷標準。堅持絕對最優化的選擇原則在實踐中往往淪為簡單化的“一刀切”標準,偏重經濟效益、政治效益或執行成本最小化等某個方面,很難形成辯證的、立體化的判斷標準。殊不知,任何決策方案的優劣都是相對的,需要在特定的邊界和范圍內才會成立。決策過程本身就是一個不斷修正、不斷完善的漸進過程,決策方案的選擇只能遵循相對最優、相對滿意而不是絕對最優和完全滿意的標準。

綜合來看,決策方案的抉擇需要在堅持公共利益導向的前提下,兼顧方案合法性、合理性和可行性三者的有機統一。公共利益導向保證了方案的抉擇能代表和維護絕大多數群體的利益而不淪為少數強勢利益群體謀求私利的工具。合法性不僅體現在決策內容和精神要符合既定的法律法規規定,同時,決策流程也要符合決策產生的法定程序。完整的決策程序應包括提出問題、確定目標、價值準則、征集方案、分析評估、選擇方案、實驗檢驗、推行實施等一系列流程從而保證決策的科學性。

決策方案的合理性與可行性標準有共性的地方,強調決策方案要合乎情理,能贏得決策目標群體的認同和接受,同時,在人、財、物等層面具有可支撐性,執行成本相對可控。決策方案的抉擇是一個不斷揚棄的過程,是動態而非靜止的,需要根據決策實施中的反饋信息不斷修正和更新,因地制宜地采取判斷標準。

公共決策是一項復雜和系統的工程,需要方方面面的協同配合,對領導者的自身能力素養也提出了更高的要求。一名優秀的決策者應當具備理性的公共精神、開放的決策理念、系統的決策思維、科學的決策方式、靈活的方案抉擇等方面的綜合素養。

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[責任編輯:趙斯昕]
標簽: 誤區   決策