二、中美俄中亞博弈的特點

(一)中美俄博弈的核心目標不同

美國“新絲綢之路”計劃的主旨有三:第一，在美國全球戰略調整的大背景下，保證“后撤軍時代”阿富汗的穩定。美國已經逐步認識到，與短期經濟與軍事援助相比，阿富汗更需要擁有“造血”功能以實現自身可持續發展。第二，推動地區國家間合作，改善地區安全現狀。美國將阿富汗的未來系于區域內甚至跨區域國家間合作。美國構筑“新絲綢之路”，意即通過“經貿與過境”組成的經濟鏈條，使整個地區形成一個經濟利益共同體，從而達到利用經濟利益影響地區國家間政治關系的目的。第三，主導地區發展進程，保持并強化美國對該地區的影響，弱化俄羅斯和中國的影響。美國一方面希望體面地從阿富汗撤軍，另一方面又不想放棄在阿富汗以及中亞的利益，因此希望通過調整對阿富汗戰略，繼續主導地區事務。

俄羅斯建立歐亞聯盟的核心目標則是推進獨聯體地區的一體化進程。中亞穩定是俄羅斯實現地緣安全的關鍵，也是其重建聯盟的節點。普京執政期間曾多次表示，蘇聯解體是“20世紀最大的地緣政治災難”，并將歐亞經濟聯盟視為其第三個總統任期內最重要的外交目標。在普京看來，歐亞地區這些“鄰近國”是保障俄免受外來侵略的天然屏障。同時，歐亞聯盟也是俄提升國際地位的戰略依托及應對大國和國家集團挑戰的重要工具。俄羅斯要想成為多極世界中的一極，不僅需要通過改革壯大自身的綜合實力，還要與歐亞地區國家緊密合作，這樣才能真正有資格成為與歐盟、美國、中國等全球力量平等的一極。普京強調，只有與歐亞地區國家“聯合起來，才能躋身全球發展和文明進步領導者的行列，才能走向成功與繁榮。”即使普京的歐亞聯盟計劃未來不能發展成為政治聯盟，或成員國不能進一步擴大，俄羅斯也要向北京和布魯塞爾傳達一個明確的信息———它不會對其周邊國家滑向歐亞大陸的東西兩端(歐盟和中國)坐視不顧。而當前歐債危機以及中國與其個別鄰國的領土爭端恰恰為俄羅斯提供了絕佳時機。

王緝思教授的“西進”戰略是在美國“戰略東移”的背景下提出來的。如果將中國“定位”為東亞國家，面對美國的“戰略東移”，中美兩國在東亞將呈現某種零和競爭格局。而與之相對，在中亞地區，中美在投資、能源、反恐、防擴散、維護地區穩定等領域，合作潛力都較大，而且幾乎不存在軍事對抗的風險。在維護阿富汗、巴基斯坦等國穩定的問題上，美國迫切希望中國提供幫助。具體而言，“西進”戰略就是以“西進”應對“東移”，化解中美矛盾。從某種意義上說，“西進”戰略與中國12年來參與上合組織的實踐相契合。2001年6月，在解決傳統安全問題以后，中國、俄羅斯、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦共同成立了上海合作組織。如胡錦濤主席2006年6月在上海合作組織五周年峰會上所說，中國的目標就是“把本地區建設成為一個持久和平、共同繁榮的和諧地區”。概言之，一是戰略利益，營造中國安全的戰略后方，避免域外大國在中國周邊投棋布子，制衡中國。二是安全利益，主要是防范“三股勢力”，維護中國西部的穩定。三是經濟利益，即能源、交通、貿易和投資，實現中國西部的發展。

(二)中美俄實現目標的方式不同

1．美俄中亞爭奪是戰略性矛盾，相互間具有明顯的對抗性

冷戰后，壓縮俄羅斯的戰略空間是美國全球戰略的重要內容，中亞戰略是其包括推進北約東擴和美日軍事同盟在內的歐亞大棋局中不可或缺的一顆棋子。美國希望通過中亞和南亞的地區合作，使中亞進一步開放并融入美國主導的國際社會，徹底結束俄羅斯在中亞的傳統支配地位，進而最終控制中亞的油氣資源。而當前俄羅斯把國家復興視為首要目標，恢復俄對包括中亞在內的獨聯體國家的影響力是俄羅斯外交的“絕對優先方向”。盡管美國在阿富汗的反恐合作有利于阻止恐怖主義在中亞蔓延，但是俄羅斯也十分清楚一點，即“美國和其他北約國家的主要目的是在阿富汗和巴基斯坦建立一個平臺，以便進一步向中亞地區滲透，并控制豐富的油氣資源，最終阻斷俄羅斯和中國染指中亞。美國的‘大中亞’戰略就是要使中亞國家脫離獨聯體、集體安全條約組織以及上海合作組織”。

從權力爭奪的方式來看，俄羅斯對美國采取了針鋒相對的措施。“9．11”事件以后，美國在吉爾吉斯斯坦建立了馬納斯軍事基地，俄羅斯則有針對性地在附近建立了自蘇聯解體后的首個新軍事基地———坎特空軍基地，以監視美軍的行動。美俄矛盾的另一個焦點是塔吉克斯坦，塔同阿富汗長達1000公里的邊界線一直由俄第201摩步師駐守，美國曾提出要在界河修橋，連接塔阿兩國，目的是把俄軍擠出塔吉克斯坦。俄羅斯則于2004年6月4日與塔吉克斯坦達成協議，將201摩步師駐地改成俄軍事基地，2012年10月5日，雙方確定基地使用期限為30年。此外，美俄對待中亞“顏色革命”的態度也大不相同。美堅持用“自由、民主”價值觀改造伊斯蘭世界，俄羅斯則支持中亞國家政權的穩定，雙方立場形成鮮明對照。

盡管雙方分歧明顯，但是俄羅斯與美國的中亞競爭并不必然導致沖突，如保持阿富汗的穩定就符合雙方的共同利益。“新絲綢之路”計劃中的“北部通道”是美俄未來開展合作的重要希望。作為“重啟”美俄關系的重要內容，在經過巴基斯坦的南補給線不穩定的情況下，北部通道成為未來阿富汗局勢能否保持穩定的關鍵。