管理體制創新是文化產業創新發展的重要保障
從現狀來看,中國文化產業發展中的問題是突出的、復雜的、眾多的。綜合來看,以體制機制創新為重點深化文化體制改革,進一步拆除體制機制障礙,加大產業政策完善力度,加快產業結構調整步伐,是文化產業創新發展的重要保障。
加強政策指導,為文化產業創新發展創造優越條件。“堅持什么樣的文化方向,推動建設什么樣的文化,是一個政黨在思想上精神上的一面旗幟。”③可以確定,政策指導在促進文化發展中是關鍵環節,政策是先導,政策要先行。良好的政策指導,是文化產業創新發展之福,是文化產業創新發展之要。近年來,國家接連出臺多項扶持文化產業發展的具體政策。
2009年,國務院通過《文化產業振興規劃》,2010年,九部委聯合發布《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》,國務院在《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中把文化創意產業創新發展作為重要內容之一。2011年,“十二五”規劃明確要求大力推動文化產業,使之成為國民經濟支柱性產業,并進而增強文化產業的整體實力和市場競爭力。這些政策的接連出臺足以表明,加強政策指導,為文化產業創新發展提供優越條件,已經成為全社會重要共識。
健全制度保障,為文化產業創新發展營造健康環境。文化產業健康發展離不開制度保障。特別是在社會主義文化大發展大繁榮的當今時代,尤其需要制度規范、制度約束、制度護航。
比如,伴隨網絡媒體的快速發展,網絡亂象井噴式地涌現,如果沒有完善的制度保障,不僅給網絡自身發展帶來重大危害,也必然給整個社會帶來難以估量的危害。健全制度保障,不僅對制造亂象者給以有效約束,對違章違例者進行嚴格規范,而且對表現優異者實施必要保護,以免被肆意沖擊、被惡意侵權、被任意搗亂。因此,盡快健全制度保障,努力營造健康環境,對文化產業創新發展極為重要。
完善激勵機制,為文化產業創新發展打造良好平臺。創新文化孕育創新事業,創新事業激勵創新文化。④文化產業要蓬勃發展,不能沒有激勵機制,不能缺乏標桿和表彰。良好的激勵機制,可以起到帶動一片、帶領一片、帶活一片的示范作用。全社會有必要建立和完善一套操之可行、行之有效的激勵機制,為文化產業創新發展打造良好平臺;有必要對文化產業的好工程、好企業、好品牌、好人才給予積極鼓勵、大力扶持和堅決褒獎,讓那些開拓者、先進者、優異者成為產業界學習的楷模,在全社會樹立榜樣,在全行業形成風氣,引領文化產業創新發展的時尚和方向。
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