【摘要】21世紀是海洋的世紀，世界諸多國家早已發展海洋經濟。鑒于我國海洋經濟開發利用起步晚、發展慢，同時國際社會涉海事務日益增多的特點，借鑒其他國家海洋經濟發展較為成功的經驗，藉此提出加強海洋經濟戰略研究、強化海洋立法和實施細則、加強海洋意識宣傳和觀念的形成、全面實現海洋經濟的可持續發展等策略，以促進我國海洋經濟的發展。

【關鍵詞】海洋經濟　海洋產業　認知演變　可持續發展

【中圖分類號】F11-0                    【文獻標識碼】A

我國對海洋經濟的研究起步較晚，雖然早在20世紀70年代開始已有多位學者在這個領域進行了探索，但真正開始得到廣泛關注是在21世紀初期。目前，我國海洋經濟已經獲得較快發展。鑒于此，筆者從我國海洋經濟發展概況我國海洋經濟的認知演變、國外成功經驗借鑒以及對發展我國海洋經濟的啟示四個方面進行論述，并對我國海洋經濟發展提出建議。

海洋經濟的發展概況

我國是世界上主要的臨海國家之一，約有300多萬平方千米的管轄海域，占陸地面積的三分之一以上。大陸岸線北端起鴨綠江口，南端至北侖河口，長達1.8萬千米，島嶼岸線長達1.4萬千米，天然海洋地理及資源優勢，使我國海洋經濟發展前景廣闊，潛力彰顯。

2013年，我國海洋生產總值為54313億元，較上年增長7.6%，海洋生產總值占國內生產總值的9.5%。其中，海洋產業增加值31969億元，海洋相關產業增加值22344億元。海洋第一、二、三產業增加值分別為2918億元、24908億元和26487億元，海洋第一、二、三產業增加值占海洋生產總值的比例為5.4：45.8：48.8。全國涉海就業人員3513萬人。①

2013年我國海洋經濟產值實現穩步增長。其中濱海旅游業、海洋交通運輸業、海洋漁業產業增加值名列前三、增速最快，三者所占比重依次為34.6%、22.5%和17.1%，三者之和占到總增加值的74.2%，分別比2012年增長11.7、4.6和5.5個百分點。但是航運市場持續低迷，運輸增長放緩。比較而言，發展潛力較大的是海洋生物醫藥業、海洋礦業、海洋電力業、海洋化工業、海水利用業和海洋工程建筑業，產業增加值分別較上年增長20.7、13.7、11.9、11.4、9.9和9.4個百分點，增速快，發展勢頭好。另外海洋油氣業增加值幾乎與2012年持平，僅僅增加0.1%。但同時也有部分產業增加值呈現下降態勢，其中海洋鹽業增加值較上年減少8.1%，海洋船舶業較上年減少7.7%。從三大海洋經濟區域來看，環渤海經濟區、長江三角洲經濟區和珠江三角洲經濟區海洋生產總值分別為19734億元、16485億元和11284億元，所占比重分別為36.3%、30.4%和20.8%。產值變化上，僅環渤海經濟區海洋產業產值比重有所提升，較上年增加0.5%；長江三角洲經濟區和珠江三角洲經濟區分別較上年下降0.9%和0.2%。②

產業發展中，海洋生物醫藥業、海洋礦業、海洋電力業、海洋化工業、海水利用業和海洋工程建筑業繼續保持良好增長趨勢，規模不斷擴大，發展空間不斷擴展，高新科技開發利用及推廣繼續深入，整體水平持續提升；海洋漁業和油氣業增速放緩、平穩發展；海洋鹽業和船舶業生產經營形勢依然嚴峻，經濟效益下滑，亟待改善和扭轉。從區域海洋經濟發展勢頭來看，環渤海地區、長江三角洲地區和珠江三角洲地區幾乎仍舊是三分天下，尤其是環渤海地區經濟發展態勢良好，發展平穩，比重增加；而長三角和珠三角地區增速回落，比重下降。

我國發展海洋經濟的認知演變

對海洋經濟的理解，我國大致經歷了三個階段的歷程變化：第一個階段是在20世紀70年代末到80年代初。這期間主要是關于學科建設和付諸的實踐，1978年“海洋經濟”概念被著名經濟學家于光遠提出來，1979年在于光遠與另外兩位經濟學家許滌新和馬洪的共同倡議下建立了我國專門的海洋經濟研究機構。1980年在經濟學家許滌新的親自指導下，我國第一海洋經濟研討會順利召開。方法論上主要關注實地調查研究分析。

第二階段是在20世紀80年代中后期。這個時期開始將重點研究對象轉移到區域上來，并且開始將多學科整合，綜合研究海洋經濟發展問題。這個階段影響較為深遠的是海洋技術經濟研究、對資源開發利用經濟效果的研究，同時伴隨著研究方法論開始由以調查研究為基礎的定性研究發展到基本經濟理論指導下的理論定性分析。

第三個階段是在20世紀90年代至今。這個時期開始以海洋資源開發利用規劃為重點進行全面研究并取得諸多發展。關注點從針對海洋自身開發利用的研究，擴展到關注海洋資源高效利用、海洋生態環境保護和可持續發展研究；關注范圍從海洋及海洋沿邊的研究，擴展到關注海陸之間銜接與資源共融和整合研究。方法論上也開始發展和完善以具體經濟理論和先進經濟學模型為基礎的定量分析。③