【摘要】黨的十八屆三中全會提出要加快構建新型農業經營體系，發展新型農業經營組織是構建新型農業經營體系、實現農業現代化、新型城鎮化目標的有效途徑。文章通過闡述專業合作社、龍頭企業、家庭農場、專業大戶等新型農業經營組織的發育狀況和運行模式，分析目前發展中的主要問題及制約因素，指出發展新型農業組織的基本思路，提出具體實施建議。

【關鍵詞】新型農業經營組織　農業現代化　新型城鎮化

【中圖分類號】F325                    【文獻標識碼】A

改革開放以來，以家庭聯產承包為基礎、統分結合的雙層經營體制，極大地解放了農村生產力，為農業經濟發展奠定了基礎。面對農業生產“雙高”和“雙緊”時代的到來和黨的十八大提出的“四化同步”和“五位一體”的要求，我國迫切需要創新農業經營體制，增強農村發展活力。

新型農業經營組織的主要模式

目前新型農業經營組織存在幾種主要模式，這些模式在發展基礎、發展勢頭、運行方式、功能作用以及經營環境等方面差異明顯。

專業合作社。一般是由當地生產經營“能人”發起或幾戶農民聯合發起，號召本鄉本土農戶入股參加，入股農民的土地由合作社統一耕作或在合作社指導下分散經營，合作社為入社農民統一提供種子、樹苗、魚苗等基本農業生產資料，在田間管理、日常經營等方面提供技術指導，包購包銷相應農產品。

專業合作社對農民收入和農業發展產生了多方面的強勁推動作用。對農民而言，首先，直接增加了農民的貨幣收入。其次，轉移了經營風險，農業生產原料和農產品都有合作社提供、收購，農民只是分散生產的農業工人，加上國家的農業補貼直接匯入農戶卡上，農戶照收不誤，這對農戶來說是非常劃算的事情。最后，提高了農民的生產種植技術和田間管理水平，使他們豐富了市場信息、增強了市場觀念，這對農民的長期穩定增收，具有更為深遠的積極影響。實地調查情況表明，與其他類型的農業經營組織相比，專業合作社發展的數量最大、吸收農戶的數量最多，產業化經營率較高。

龍頭企業和家庭農場。龍頭企業和家庭農場都屬于企業化的市場經營組織，其中，家庭農場處于農業鏈條的農產品生產種植環節，龍頭企業（含各類龍頭經營組織）處于農產品的深加工、儲運、購銷、服務環節，二者在市場屬性和經營管理運作機制上具有很多相似之處，筆者一并分析如下：

龍頭企業是小戶農業與廣大市場、農業種植養殖與工業加工服務相連接的重要渠道。它們都具有鮮明的企業化、市場化特征，規模較大，在相應領域起著主導或引領作用，是牽動或左右農業產業化經營鏈條的“龍頭”。在單個企業規模不太大的地方，龍頭的形式表現為眾多小企業積聚而成的“專業化市場”，小廠小商集群發展，產生很大的規模效應，在農業產業化中同樣發揮了龍頭作用。

至于家庭農場，已被國內外實踐經驗證明，是現代農業經營形式的發展方向和理想微觀主體，其生產成本、經營效益、生產效率等項指標較優，對于轉變我國農業生產方式、經改革營體制、發展農業產業化、轉移農業勞動力、推進農村工業化、城鎮化等方面，都具有較大作用。

專業大戶。專業大戶在改革開放初期以“糧食大王”、“棉花大王”的稱謂從千千萬萬個小農戶中脫穎而出，當時主要依靠“土地承包經營”政策激發的勞動熱情所致，是農村聯產承包責任制改革的紅利體現。

隨著時代的發展，農業生產也在悄然變化，時過境遷，原有農業經營體制和組織形式下的糧食產量已達到極限，依靠土地集中連片經營、依靠大型農業機械實現規模效益成為農業生產的合理選擇。

專業大戶在經營模式和員工管理等方面走向專業化后，在市場屬性和運作機制上就是家庭農場，或者說，專業大戶的發展前景就是經過工商注冊的家庭農場，換言之，家庭農場是經過工商注冊的專業大戶。

專業大戶的市場屬性使其可以在很大程度上繞過很多體制障礙達到家庭農場的經營效果。大力扶持專業大戶的發展，為家庭農場的破繭而出孕育必要的市場環境和社會基礎，應當成為我國當前著力推進的政策方向。