重點選擇和培育合適的培養對象。根據農村勞動力的就業形勢、務農農民的結構變化和農村人口的整體狀況，選擇有長期從事農業生產意愿、有提高自身素質積極性、有相應科學文化素質的務農青年、返鄉農民工和新生勞動力，對其進行重點培養。

創新培養方式。在實踐探索中，結合本地實際，尊重農民意愿，堅持產業需求導向，遵循人才培養規律，利用現代教育技術，提高培訓效果，充分發揮各類教育培訓資源的作用。多層次、多渠道、多形式，滿足農民的多樣化需求。

探索農民培訓獲證與生產扶持政策掛鉤制度。探索在適度規模經營和專業性化生產的農民中先行試點，使對新品種、新技術、新信息有強烈需求的農民獲得綠色證書，與其獲得財政支持、土地流轉、信貸發放、稅費減免、技術服務、社會保障等扶持政策相掛鉤，激勵更多農民通過培訓獲得證書。

建立新型職業農民培育的政府責任機制。把培育新型職業農民列入國家發展規劃指標，把培養任務和持證農民數量納入各級政府的綜合考核，并明確職責分工和獎懲措施，切實推動各地落實培訓資金。

轉變農業發展方式要求完善農業產業鏈、優化農業產業結構

現代經濟競爭已不再是單個生產環節和單獨產品的競爭，更多地體現在整個產業鏈之間的競爭。當前，國際農產品市場的競爭，很大程度上就是產業組織之間的競爭。我國農業的發展必須從產業關聯或產業鏈角度來提升競爭力，即農業產業鏈的優化升級。

加快農業產業鏈組織創新。鼓勵多種新型農業產業組織成長。在經濟全球化的背景下，農業產業組織沒有競爭力，農業就不可能有競爭力，加快農業發展方式轉變就會成為空談。因此，要把支持農業組織創新、促進龍頭企業、農民專業合作社、農產品行業協會、家庭農場等新型農業產業組織的成長，作為加快農業發展方式轉變的重要抓手。通過政府支持引導農業產業鏈不同環節的協同發展，更好地帶動現代農業產業組織的發育。

加強龍頭企業和農民專業合作組織對其他小型涉農組織和個人的帶動作用。進一步支持大型龍頭企業和農民專業合作社等發揮骨干作用的同時，積極引導其與涉農中小企業、小規模農戶和農民專業合作社之間形成分工協作、優勢互補關系，鼓勵其強化輻射帶動功能。

發揮農村合作經濟組織鏈接農業產業鏈各環節的紐帶作用。農村合作經濟組織是農業產業鏈上各經濟主體間實現和諧利益的關鍵環節，是農業產業鏈健康運行和農戶持續增收的重要保障。要加強對農村合作經濟組織進行培育，使其成為一個既適應市場經濟的需要，又維護農戶利益，具有自我管理、自我服務、自我發展能力的“風險共擔，利益共享”的經濟組織。

構建農業產業鏈利益協調機制。農業產業鏈上各經濟主體為了追求自身利益的最大化而產生利益沖突是不可避免的。如果不加以有效的協調，必然會影響整個農業產業鏈的運行和發展，也會損害各主體的經濟利益。所以，要構建有效的利益協調機制，使各經濟主體結成牢固的利益聯盟，對外實現利益最大化，對內實現利益和諧。農業產業鏈利益協調機制的框架應包括四個方面：實施主體、作用客體、操作工具和實現目標。其中，實施主體包括政府、組織和鏈條上各經濟主體；作用客體是農業產業鏈上各經濟主體的利益；操作工具包括政府協調和組織協調；實現目標是各經濟主體利益訴求通暢，利益分配合理，利益協調有效，最終實現利益和諧。在這個利益協調機制框架下，利益協調的目的是要保障農業產業鏈各經濟主體利益的公平，實現和諧利益。