日本：鞏固“機器人”大國地位。早在1990年6月，日本通產省就提出了智能制造研究的十年計劃，并聯合歐洲共同體委員會、美國商務部協商共同成立IMS（智能制造系統）國際委員會。在隨后的10年，日本共投資1500億日元進行智能制造系統的研究和實驗。1992年，日、美、歐三方共同提出研發能使人和智能設備不受生產操作和國界限制的合作系統，并于1994年啟動了先進制造國際合作研究項目，其中包括全球制造、制造知識體系、分布智能系統控制等。日本機器人在制造業工廠迅速普及，八大汽車制造商都廣泛采取智能制造技術，注重自動化、信息化與傳統制造業的融合發展，通過計算機軟硬件技術將自動化制造系統有機集成起來。

日本是全球工業機器人裝機數量最多的國家，其機器人產業也極具競爭力。為適應產業變革的需求和維持其“機器人大國”的地位，2015年1月，日本政府發布了《機器人新戰略》，并提出三大核心目標：一是成為“世界機器人創新基地”，通過增加產、學、官合作，增加用戶與廠商的對接機會，誘發創新，同時推進人才培養、下一代技術研發、開展國際標準化等工作，徹底鞏固機器人產業的培育能力；二是成為“世界第一的機器人應用國家”，在制造、服務、醫療護理、基礎設施、自然災害應對、工程建設、農業等領域廣泛使用機器人，在戰略性推進機器人開發與應用的同時，打造應用機器人所需的環境，使機器人隨處可見；三是“邁向世界領先的機器人新時代”，隨著物聯網的發展和數據的高級應用，所有物體都將通過網絡互聯，日常生活中將產生無數的大數據，因此，未來機器人也將通過互聯網交換和存儲數據，平臺安全以及標準化也會不可或缺。

實施嚴格技術保密是日本智能制造設計研發的重要特征。為確保核心技術不被泄露和盜版，所有的大中型制造企業一般都設立了相應的智能制造“設計中心”，其主要職能是將研發中心產生的新工藝技術固化在所生產的智能制造裝備之中。如日本機器人制造商發那科（FANUC）利用“黑匣子”的形式將控制軟件濃縮然后再交付客戶，以保證核心機密不被泄露和盜版；日本阿斯莫微電機有限公司的智能制造設計中心統攬了70%左右研發中心的設計圖紙進行自行制造；日本天龍工場（YAZAKI）燃氣儀表制造公司的所有設備都是工廠遵循“以需定制”的原則，根據客戶的實際需求進行自主研發和制造。通過加大對智能裝備硬件核心技術和智能軟件核心技術的加密和保護，保障了智能制造產品的長期競爭力。

我國推動智能制造的進展、主要瓶頸及對策建議

我國推動智能制造的進展。為適應工業化進入后期階段的發展特征，應對新科技革命和產業變革的挑戰，近年來，我國中央政府、地方政府和企業都制定、實施了一系列促進智能制造和智能制造產業發展的戰略、政策和具體措施，以推動智能制造的發展和普及。

中央政府連續出臺政策力推智能制造，國家層面智能制造戰略框架逐漸清晰完善。2010年10月，國務院發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確提出要加大培育和發展高端裝備制造產業等七大戰略性新興產業，并將智能制造裝備列為高端裝備制造產業的重點方向之一。2012年5月，工業和信息化部發布《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》，指出在智能制造裝備領域將重點發展智能儀器儀表與控制系統、關鍵基礎零部件、高檔數控機床與基礎制造裝備、重大智能制造成套裝備等四大類產品。2012年4月，科技部發布《智能制造科技發展“十二五”專項規劃》，布局了基礎理論與技術研究、智能化裝備、制造過程智能化成套技術與裝備、智能制造基礎技術與部件、系統集成與重大示范應用等五項重點任務。從2011年到2014年連續四年，國家發展和改革委員會同財政部、工業和信息化部共同實施《智能制造裝備發展專項》，重點突破以自動控制系統、工業機器人、伺服和執行部件為代表的智能裝置，加大對智能制造的金融財稅政策支持力度。2015年3月，工業和信息化部啟動智能制造試點示范專項行動，并且部署了智能制造綜合標準化體系建設。2015年，“中國制造2025”成為國家戰略，提出以加快新一代信息技術與制造業融合為主線，以推動智能制造為主攻方向，重塑我國制造業的競爭優勢。隨著這一系列國家層面的戰略、規劃、政策的頒布和實施，我國智能制造發展的重點和方向逐漸清晰，支持智能制造發展的政策框架也基本完成。