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“新四沿 戰略 打開區域發展大格局 (4)

在21世紀的今天,與其他區域經濟規劃相比,長江經濟帶有哪些優勢?比較起來,以下四點優勢是很明顯的:一則,交通和區位。該經濟帶橫貫中國腹心地帶,經濟腹地廣闊,不僅把東、中、西三大地帶連接起來,而且還與京滬、京九、京廣、皖贛、焦柳等南北鐵路干線交匯,承東啟西,接南濟北,通江達海。二則,資源。特別是淡水資源(規模宏大的南水北調工程源頭就在此)、礦產資源、旅游資源、生物資源等豐富,尤其是人力資源,作為中華民族的文化搖籃之一,人才薈萃。三則,產業。鋼鐵、汽車、電子、石化等現代工業的精華大部分匯集于此。四是市場廣闊。城市密度為全國平均密度的2.16倍。長江經濟帶發展這樣大的戰略決策,筆者建議具體實施應遵循三個具體戰略:

“巨龍”戰略。可把長江經濟帶視為一條“巨龍”來打造,以上海為”龍頭”,武漢為”龍腰”,重慶為”龍尾”,這三大城市也恰好分別是上海協調會(上海市、江蘇省、安徽省),武漢協調會(湖北省、湖南省),重慶協調會(重慶市、四川省)的中心城市。依托三大城市,建立“龍頭”“龍腰”“龍尾”之間合作發展聯動機制,重點抓住四個聯動:(1)交通運輸體系建設聯動,重點建設上海港區、武漢港區、重慶港區;(2)國內市場體系建設聯動,使金融、人才等要素市場一體化;(3)產業轉型升級聯動,通過政府部門、研究機構、大學機構協同攻關,發揮市場經濟作用,實現技術和產業協同創新;(4)城市群建設聯動,形成長三角城市群、長江中游城市群和成渝城市群。

“腹心”戰略。1904年1月,英國近代地理學鼻祖哈·麥金德站在人類歷史和全球大格局的角度指出,“中心地帶”一直以來就是支配整個人類歷史的地理樞紐。中國著名地緣戰略家柳長勛先生周游世界數十年,曾經應聯合國總部邀請,研討世界戰略。他對崛起中的“天下之中”武漢乃至于整個長江中游格外鐘情,指出這里“將是亞太地區,特別是東部亞洲大陸的心臟,有如一頭雄獅,臥在原野,如果大力建設,將可以萬都之都姿態,為人類文明鋪遠景”。?“華夏歷史上,任何一個政權,要想‘君臨天下’,都必須控制這個中心”?。從這個意義上說,武漢乃至于整個長江中游是中國政治版圖的一個“腹心之地”。正因為如此,在謀劃中國大布局中,武漢乃至于整個長江中游成為促進長江經濟帶崛起的重要戰略支點。以此向東向西,伸入長江沿岸廣袤的內陸地區,推進長江經濟帶腹地開發。

“雙弓箭”戰略。長江經濟帶可形象比喻為“弓箭”。但須指出,它不是單向的“單弓箭”,而是雙向的“雙弓箭”。一是東向,以中國東部海岸線為“弓背”,以京廣線為“弓弦”,以長江作“弓箭”,射向東海,使長江成為連接“海上絲綢之路”進而進入太平洋的“利箭“。二是西向,以中國西部邊境線為“弓背”,也以京廣線為“弓弦”,以長江作“弓箭”,射向西陸,使長江成為連接“絲綢之路經濟帶”進而進入西亞南亞的“利箭“。通過“雙弓箭”,促進“雙向”開發開放。內則,支撐起中國最具縱深回旋余地的“東西聯動”發展新格局;外則,“兩頭”開放,即向太平洋及向西亞南亞,特別是向中巴(巴基斯坦)、中印緬經濟走廊開放,打造成沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶。

升級版的“沿線”戰略:以“新絲綢之路經濟帶”拉動內陸和周邊經濟發展

前面闡述的21世紀海上絲綢之路,主要涉及中國大陸沿海地區及其與世界的關系問題。這里講的是陸上“絲綢之路”經濟帶。

從歷史上看,古絲綢之路是在前人基礎上由西漢時張騫出使西域開辟的。它以長安(今陜西西安)為起點,經關中平原、河西走廊、塔里木盆地,到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區、大伊朗,并聯結地中海各國。2014年5月,筆者在土耳其考察過程中曾親身體驗了古絲綢之路的“古驛站”。正是在這條具有歷史意義的國際通道上,五彩絲綢、中國瓷器、茶葉和香料絡繹于途,為古代東西方之間經濟、文化交流作出了重要貢獻,被譽為全球最重要的商貿大動脈。

現實中的絲綢之路經濟帶是2013年由中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出來的。就國內來說,絲綢之路經濟帶超越古絲綢之路范圍,包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區,西南重慶、四川、云南、貴州、廣西等省市區以及相聯的中部甚至東部一些省份。

就國外來說,“一帶”是中國與中亞、西亞、南亞乃至歐洲各國之間形成的一個經濟合作區域。它將貫穿亞歐大陸,一頭是活躍的東亞經濟圈,一頭是發達的歐洲經濟圈,中間廣大腹地國家經濟發展潛力相當之大。重點打通中國經中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋。 

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[責任編輯:楊昀赟]
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