張春曉表示，經營權和所有權分離使監管和營運實現了各自的屬性，國有企業經營的獨立性更強，市場化程度更高，市場化的平臺就非常容易搭建，市場化的運營效率就能夠逐步提高。更有利于實現進一步提高國有資產的活力、控制力、影響力和抗風險能力的目標。

張春曉表示，新一輪的改革對于國有企業的經營和國有資產的監管，都發生了重大的變化。2003年，國資委成立，管資產、管人、管事相結合，"三管"運行。在這一輪改革的意見中，監管和運行方式發生了改變，以管資本為主，強化國有資產監管。把國有資產的經營權和國有資產的管理權全部下放給了國有企業，國有資本和國有資產實現了分割，隨著國有企業國有資本經營公司搭建成形，國有資產的監督管理部門將會把國有資產的經營權放到國有資本經營公司。

在前一輪的國企的改革中，給國有企業的權利只有經營權。對于監管部門，它有了國有資產的管理權，監督權，所以國有企業因為它自身的權利的縮小，就是它在市場中運行中縮手縮腳，也就是經常說的“婆婆”管得太多，“兒媳婦”就沒有辦法干。在新一輪的改革中，給兒媳婦權力，讓婆婆做好監督，兒媳婦能夠干得更好，監管也就更有活力，更有效率，更有針對性。

亮點六：加強和改進黨對國有企業的領導

《指導意見》強調，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任，進一步加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設。加強對國有企業領導人員尤其是主要領導人員的日常監督管理和綜合考核評價，及時調整不勝任、不稱職的領導人員。切實落實國有企業反腐倡廉“兩個責任”，完善反腐倡廉制度體系，努力構筑企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

解讀：弱化了黨的建設國有資產的運營效率也會降低

在新一輪的改革中，必須要強調堅持黨的領導，加強黨的建設。為什么這樣說？在前一輪改革過程中，尤其是中央巡視組和地方各個巡視組進入到各級所有企業巡視過程中，發現一個問題，但凡是這個企業黨組織建設做得好，國有企業的運行效率都是相對高的，而且國有資產的保值增值率相對是高的。調查發現，如果削弱了黨的領導，弱化了黨的建設，那國有資產的運營效率是同方向降低的，所以新一輪的改革中，從監管的層面上看，必須要堅持黨的領導，加強黨的建設。這次《意見》中開宗明義，國有企業屬于全民，全民就是股東，股東要求國有企業做什么，國有企業就必須做什么，中國共產黨要代表全民的利益，就必須實現人民要求做的。

權威解讀指導意見四大顯著特點：絕不能讓國企改革紅利變成個人私利

國資委副主任、黨委副書記張喜武談到，關于深化國有企業改革的指導意見，有著四個顯著的特點：

一是更加注重改革的精準性，堅持改革奔著問題去，有什么問題，就改什么問題；什么問題突出，就重點改什么問題。

二是更加注重改革的規范性，先定規則再改革，依法有據搞改革。

三是更加注重改革的系統性，強化改革措施之間的協同配合。

四是更加注重改革的公開性，堅持公開透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能夠公開的都要公開，主動地接受監督，絕不能讓國企改革的紅利變成個別人的私利。（本文綜合自中國之聲、央廣網）