十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央將全面從嚴治黨上升為治國理政的戰略布局，彰顯了黨中央的堅定決心、戰略定力和使命擔當，宣示了新一屆中央領導集體的政治勇氣和高度自信。當前，黨員領導干部主動適應全面從嚴治黨新常態，踐行“三嚴三實”要求，應當牢固樹立“四種意識”。

樹立規矩意識

政治規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，是對黨員干部的自我約束。新常態下，黨員領導干部必須要從思想根本牢固樹立規矩意識，應自覺做到“五個必須”：必須維護黨組織權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨組織保持一致，凡是黨組織提倡的要堅決響應，禁止的要堅決杜絕，不搞“選擇性執行”；必須維護班子的團結，不搞小圈子、小團伙，始終堅持以大局為重，全力維護同志之間、班子之間、干部和群眾之間的團結，形成干事創業的強大合力；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，時刻接受組織教育和監督，不把個人凌駕于組織之上，成為“特殊黨員”；必須服從組織決定，決不搞非組織活動，不跟組織討價還價，不違背組織決定；必須管好親屬和工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

樹立紀律意識

習近平總書記指出：“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。”政治紀律是我們黨最重要、最根本的紀律。當前，黨員領導干部面前有兩條紅線碰不得：一條是國法，一條是黨紀。黨規黨紀是衡量黨員干部是否合格的標尺。新常態下，貫徹全面從嚴治黨要求，必須把紀律放在前面。黨紀嚴于國法，國法是公民行為的底線，黨紀是黨員干部的底線。要始終繃緊紀律和規矩這根弦，深入學習領悟新修訂的《廉潔自律準則》及《紀律處分條例》，使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。

一方面持續保持懲治腐敗的高壓態勢，加大對嚴重違紀違法行為的查處力度，減少腐敗存量；另一方面，用紀律和規矩加強對廣大黨員干部的監督，遏制腐敗增量。領導干部“破法”者，無不從“破紀”始。近些年，從我們查處的大批黨員干部違紀違法案件可以看出，作風和腐敗問題的背后都是紀律問題。廣大黨員干部中，嚴重違法犯罪受到法律制裁的只是極少數，大多數要靠紀律來約束。各級黨組織要深入學習領悟、把握運用監督執紀“四種形態”，做深做細做實監督執紀問責工作，切實改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。我們當前開展反腐敗斗爭的初衷不是為了懲處，而是為了更好地保護激勵干部干事創業。因此，必須要在法律底線前筑起堅固的紀律防線，堅持抓早抓小，把日常教育做在前面，發現問題及時處理，適時“敲打”提醒，避免由小錯釀成大錯、從違紀走向違法。這樣，才是對干部真正的關心和愛護。

樹立責任意識

全面從嚴治黨，是新形勢下的一個重要課題，比以往任何時候都更為嚴峻、更為緊迫。各級黨組織特別是黨組織負責人，能否真正擔負起“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，直接決定了從嚴治黨的成效。

落實全面從嚴治黨要求，一方面必須要擔負起黨風廉政建設責任。十八屆三中全會明確指出，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，各級黨組織主要負責人是第一責任人”。這樣明確的目的，就是要強化各級黨委抓黨風廉政建設的責任意識，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作，與經濟社會發展和黨的建設一起部署、一起檢查、一起落實。各級黨委主要領導應在日常工作中有針對性地聽取紀委的工作匯報、分析黨風廉政建設形勢、了解反映干部問題線索和審查情況。其他班子成員包括各民主黨派領導干部要按照“一崗雙責”的要求，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。

另一方面必須擔負起經濟發展的責任。發展是硬道理，不唯GDP不代表不要GDP。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃意見，緊緊圍繞發展這個主題進行謀劃布局，實施創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五個發展的新理念，實現全面建成小康社會的奮斗目標。全面從嚴治黨是為促進發展提供環境保障，通過營造風清氣正的政治生態，形成干事創業的從政環境，從而促進經濟社會的發展。在任何情況下，黨員領導干部都要牢固樹立發展的理念，切實推動經濟社會快速發展，提升群眾的幸福指數。

樹立標桿意識

黨員干部特別是黨員領導干部的一言一行、一舉一動在本單位、本系統就是“風向標”，具有很強的示范帶動效應，其作風的好壞，直接關乎社會風氣的好轉，更關乎民心所向。北宋名相寇準，一生為官40年，始終嚴于律己、清廉正直，終生不攢錢財，不置田園，一頂青布麻帳用了20年，被譽為“無第（宅）宰相”。清道光年間，“罷郡輕舟回江南，不帶關中一寸棉”的陜西蒲城知縣蔡信芳，在蒲城為官時，常常是一身布衣裝扮，廉潔樸素，其離任時百姓攔道挽留、哭聲震天。這些嚴于律己、為民務實的典范值得每一名黨員領導干部深學、細照、篤行。我們領導干部必須要切實樹立這種典型帶動的理念，在落實全面從嚴治黨、踐行“三嚴三實”要求中，堅持以身作則、以上率下，始終做到要求嚴于一般干部、標準高于一般干部、行動先于一般干部、作風優于一般干部、形象亮于一般干部，勇于喊響并帶頭踐行“工作向我看齊、廉政向我學習”，積極發揮好示范表率、標桿引領作用，努力營造風清氣正的良好政治生態。

（本文作者為中共渭南市委常委、紀委書記）