堅持改革創新，進一步促進創建活動人文化、大眾化、實體化

當今世界進入e時代，信息網絡技術對社會的影響日益巨大且深刻，這對創建工作既是機遇，也是挑戰。創建活動如果不能適應新形勢、適應年輕人、適應網絡時代，簡單重復就會產生審美疲勞。習近平總書記深刻指出，加強民族團結要創新載體和方式，注重人文化、大眾化、實體化，推進理念、手段、方法的創新。這一重要論述，揭示了創建工作在網絡時代的新規律。要主動順應新趨勢，更加注重實效和細節，讓創建活動更親切、更有人情味。創建活動來源于基層、發展于實踐，必須鼓勵基層發揮創新精神、大力探索，每個地方一年只要有一項創新舉措，全國創建活動的局面就會非常生動。

一是樹立人文化的理念。人文化的核心是以人為本、打動人心。要改變“大水漫灌”宣教，針對不同受眾搞“滴灌”，少些大路貨，多些“私人訂制”。要因地制宜，考慮東、中、西部地方的經濟文化水平，照顧到不同民族心理特點，以群眾喜聞樂見的方法開展活動。優秀文藝作品，對于展示少數民族時代形象、呈現民族藝術魅力、凝結民族團結美好情感，作用非常顯著和廣泛。曾經有一些經典作品，如《阿詩瑪》等老電影、《北京的金山上》等老歌曲，感動了整整一代人。近年來也涌現出不少好作品，比如歌曲《一個媽媽的女兒》、圖書《我從新疆來》《茶頌》《狼圖騰》、電視劇《絲綢之路傳奇》都比較成功。發展少數民族題材文藝作品，民委一直大力推動，有關地方和部門都很支持，希望這類書籍、電影、歌曲、節目再多一些。

二是多用大眾化的方式。大眾化，重點是要擴大參與、融入生活。要運用互聯網思維，在新技術、新媒體方面多動腦筋。用好微信、微博等方式，掌握自媒體時代的傳播方式，達到短、平、快的宣傳效果。要動員各族群眾一同參加民族節慶、傳統體育運動等活動，在交流中加深各族群眾的了解，在互相學習、互相欣賞中增進感情。“民族團結進步宣傳月（周）”是創建活動中一個傳統項目，發揮了很好的作用。這種形式要堅持，具體方式要與時俱進，找到適應新時代的耳目一新的舉措，擴大綜合效應。

三是打造實體化的載體。實體化，關鍵是有抓手、有平臺。要將宣傳教育資源向基層、社區傾斜，貼近群眾、貼近生活，發掘和培育一批模范單位和典型人物，帶動創建活動向縱深推進。近年來，國家民委表彰了一批模范集體和模范個人，命名了100多家全國民族團結進步示范單位。要更好地發揮“模范”“示范”的引領作用，加強宣傳推廣，講好中國的民族團結故事。要繼續建設好全國民族團結進步教育基地，硬件上搞好場景宣傳，軟件上挖掘人文內涵，運行上要與當地學校和有關單位對接，積極組織開展活動，把民族團結的細節及意義充分呈現出來，起到以點帶面的效果。

堅持務求實效，進一步讓各族群眾都有獲得感

各地把民族團結進步創建活動與促發展、惠民生結合起來，使各族群眾受教育、得實惠，讓團結創建走進了群眾心里。習近平總書記去年在云南調研時指出，要堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，樹立“全面建成小康，一個民族都不能少”的決心，推動民族地區加快發展、實現跨越式發展。他強調，要用法律來保障民族團結，堅持一視同仁、平等對待，依法保障各民族合法權益。十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議，首次提出并闡釋了創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念。其中，踐行共享理念，內在要求必須把維護群眾利益、維護民族團結有機結合，讓各族群眾共享改革發展的成果、得到公平正義的對待。

一是全面小康同步，讓群眾有參與發展的獲得感。創建工作要瞄準同步實現全面小康這個目標，發揮中央、發達地區和民族地區三個積極性，推動民族地區跨越式發展。在當前經濟發展進入新常態的情況下，更要加大政策投入，加大差別化政策支持，培育民族地區新的經濟增長點，布局一批重大項目，做大做強特色優勢產業，激發民族地區加快發展的內生動力。無論是發展二、三產業，還是開發項目、建設重點工程，都要樹立民生導向，通過政策舉措引導，增加當地群眾就業，促進當地群眾增收，保護當地生態，讓群眾享受到發展成果。

二是公共服務同質，讓群眾有公共服務的獲得感。民族地區與發達地區的發展差距大，民生差距更大。要堅持把改善民生放在對口支援的優先位置，項目資金要最大限度的用于破解民生難題、促進脫貧攻堅。重點圍繞教育、醫療、社會保障等突出問題，大力推進基本公共服務均等化，堅持不懈為群眾辦實事。民族地區地廣人稀，很多州縣條件艱苦，公共服務人均成本要遠遠大于內地。中央通過財政轉移支付，社會事業經費注重向民族地區、邊疆地區傾斜，正是從全國一盤棋、各民族一家人的大局出發的。落實政策時，必須統籌民族與區域因素，使同一區域享有大致相同的公共服務，不要人為造成政策陡坡，讓當地各族群眾都有獲得感。

三是法治保障同權，讓群眾有公平正義的獲得感。公平正義是所有獲得感的重要基礎。要引導各族群眾正確認識法律保障與民族團結的關系，牢固樹立法律面前人人平等的意識。處理涉及民族因素的事件，必須旗幟鮮明地捍衛社會主義法制尊嚴，旗幟鮮明地保護各民族合法權益，旗幟鮮明地打擊犯罪行為。對以民族身份作為非法行為擋箭牌的人和事，都要堅決反對、依法治理。只有一視同仁、依法保障，使我國公民不分民族、信仰、性別、職業、地域，平等享有憲法和法律賦予的權利和義務，才能真正樹立法治信仰和法治權威，為民族團結保駕護航。

當前，我國進入全面建成小康社會決戰決勝的關鍵階段，民族工作要緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和五大發展理念，貫徹落實中央關于民族工作的重大決策部署，推動民族團結進步創建活動全面深入持久地開展，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，為實現“中華民族一家親，同心共筑中國夢”做出新的更大的貢獻。

【參考文獻】

①中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，《人民日報》，2015年11月4日。

責編/高驪 美編/宋揚

聲明：本文為人民論壇雜志社原創內容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。