2、國家壟斷資本獲得明顯發展
國有經濟不但是國家壟斷資本主義的經濟基礎或所有制基礎,而且本身就是國家壟斷資本主義的重要形式。縱觀19世紀末20世紀初以來的資本主義發展史,實行國有化措施是資本主義國家應對經濟危機,緩和資本主義基本矛盾的重要手段和基本經驗。二戰后國家壟斷資本主義之所以獲得廣泛深入的發展,就在于發達資本主義國家為了應對資本主義基本矛盾激化導致的大蕭條,掀起了廣泛持續的國有化浪潮,國有經濟幾乎在所有的經濟部門獲得空前發展,建構起國家壟斷資本主義穩固的經濟基礎。進入20世紀80年代以來,隨著西方國家的私有化浪潮,國有經濟的比重雖有明顯下降,但并沒有改變和動搖國家壟斷資本主義的所有制基礎,私有化影響所及主要是一般工業部門中的國有企業的數量和比重。
2008年國際金融和經濟危機爆發和蔓延以來,從發達國家應對危機和救市的實踐看,推行國有化仍然是重要的措施和手段之一。其實,“9.11”事件后,美國等發達國家出于經濟和社會安全考慮,國有經濟已經在悄然恢復當中。2008年以來,美、英、德等發達國家在對經濟進行救助和調控過程中,國有化的步伐明顯加快,國有經濟即國家壟斷資本獲得明顯發展,甚至有人認為西方國家掀起了新一輪國有化浪潮。此次發達國家國有化的一般做法和特點是,運用財政資金對瀕臨破產的金融機構和大型企業進行注資,購買其不良資產并對其債務提供擔保,換取這些金融機構和大型企業的優先股或普通股,實施國有化控股。例如,美國財政部通過向遭受重創的房地美和房利美注資,獲得了“兩房”各79.9%的股票;美國財政部、聯邦儲備委員會和聯邦存款保險公司通過向深陷危機災難的花旗集團注資,購買其優先股和普通股,美國政府最終持有花旗的權益提升至36%。通過這些措施,不但國有壟斷資本獲得明顯發展,而且國有壟斷資本與私人壟斷資本在企業和社會范圍的結合都得到了加強。英國和德國等發達國家在危機中國有化的途徑和美國的做法大體相似。
3、宏觀調控和微觀規制獲得空前加強和發展
面對資本主義近百年來最嚴重的經濟危機,就連信奉新自由主義教義的布什政府也不能袖手旁觀,早在2008年2月就實施1680億美元減稅方案,緊接著10月份又批準《2008年緊急經濟穩定法案》,推出7000億美元的救援計劃。危機蔓延到歐洲以后,為了挽救歐元區國家經濟,歐盟緊急拿出總額達7500億歐元進行救助,這是歐洲有史以來最大規模救助計劃。
奧巴馬政府上臺以后,面對嚴峻的經濟形勢,美國政府、財政部和美聯儲更是聯手推出美國自二戰以來力度最大的金融救助和財政刺激計劃。奧巴馬政府通過《美國復蘇與重建法案》,實施7870億美元經濟刺激計劃,資金總額中三分之二用于公共開支和投資,三分之一用于減稅,刺激內容幾乎涵蓋美國所有經濟領域。在貨幣政策方面,為了增加流動性,降低利息率,刺激投資和消費,美聯儲多次下調基準利率,實行非常規即超寬松的貨幣政策,最具代表性的就是美聯儲連續三輪實行的以鄰為壑的量化寬松貨幣政策,長時間維持近乎于零的利率水平。
美國政府在對經濟加強宏觀調控的同時,還一反危機爆發之前放松金融等領域進行監管的做法,全面恢復和加強對金融的監管,2009年6月奧巴馬政府公布《金融監管改革:新基礎》,就此開啟了自大蕭條以來最大規模的金融監管改革。美國政府還加快推進醫療保險制度改革步伐;面對美國經濟的頹勢和新興經濟體的挑戰,抓緊實施新能源計劃和“再工業化”戰略,對經濟的監管和干預超過二戰以來任何時期。
資本主義國家的宏觀調節和微觀規制是國家壟斷資本主義的重要形式。2008年國際金融與經濟危機爆發以來西方國家對經濟的調節、干預和監管的恢復加強,直接推動了國家資本主義的發展和深化。
三、列寧的帝國主義論仍然是認識當代資本主義的基石
當代資本主義處于什么樣的發展階段,一直是國內外學術界熱烈討論的焦點問題。有學者研究發現,20年來國內外學者關于當代資本主義所處的發展階段竟有10種觀點之多。這些觀點雖然差異很大,但一個明顯共同點是都承認當代資本主義在二戰后尤其是20世紀八九十年代以來發生了一系列深刻的變化。如生產社會化和資本社會化更高程度的發展;經濟全球背景下跨國公司和資本國際化的迅猛發展;資本主義國際體系和國際調節機制日趨成熟等。但是從總體上看,當代資本主義的發展演變并沒有超越國家壟斷資本主義的框架和階段,當代資本主義仍處于國家壟斷資本主義階段,壟斷資本主義的本質并沒有改變。新自由主義的理論和治理范式的徹底破產充分證明列寧的帝國主義理論非但沒有過時,而且仍然是認識當代資本主義各種復雜現象及其發展階段的基石。
顯然,國家壟斷資本主義不會也不可能窮盡資本主義的發展。在新科技革命推動和資本主義基本矛盾作用下,西方發達國家應對本次金融與經濟危機的實踐也表明,資本主義生產關系仍然處在發展演變當中,未來資本主義的生產力和生產關系必然會繼續朝著更高程度的社會化方向發展。
(本文系國家社科基金項目[12XJL002]的階段性成果)
(作者:西安交通大學馬克思主義學院教授、博士生導師)