北京交通大學人文學院思政部教授 林建成、

讓基層反腐成為民風建設的前奏

八項規定實施以來，黨風得以改善，人民群眾為之一振。八項規定表面上看屬于治標，但隨著時間的推移，它逐漸從行為約束轉向價值觀層面的沖擊，公款消費在思想上的合法性受到否定，從“不敢腐”到“不想腐”的通道正在形成。從這個意義上說，八項規定也具有標本兼治的功效。

在八項規定取得重大成效之際，我們應不失時機地以此來帶動民風建設。我們要看到，民風建設是增強國家文化軟實力的內在要求，更是提高國民素質、優化國民性的必經之路。八項規定有以下成功經驗，可為民風建設提供啟示。

第一，民心是勝敗的大前提。民心是最大的政治。八項規定之所以成功，首先是因為它深得民心。它對民風建設的啟示是：對民風建設要有信心，因為人心向善畢竟是社會主流。提升全社會的道德水平，建設人與人關系更加和諧的社會，符合廣大人民群眾的愿望。

第二，小節牽動著大問題。公款吃喝看似小事，實際上卻關乎黨心民心，關乎執政黨的生死存亡。它對民風建設的啟示是：要以小見大，讓人們接受“一屋不掃何以掃天下”的道理。要從細微處入手，要弘揚“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”這一中華傳統美德。

第三，高層身體力行使八項規定更具感召力。官風與民風密切相連。因為在老百姓心目中，官員就應該是道德楷模或道德標桿。標桿的滑落往往會導致民風的下滑，沒有清正的官德也很難有高尚的民德。它對民風建設的啟示是：正官德是促民德的基礎和必要條件，八項規定嚴格持續執行本身就是對民風建設的推動。要力戒雙重標準，以官風促民風，以官德帶民德。

第四，找準突破口是取勝的關鍵。八項規定以公款非法消費為突破口，取得重大成效。它對民風建設的啟示是：民風建設，不破不立。我們首先要梳理出破什么。從當前狀況看，一是要破造假，因為今天假貨已經無處不在；二是破偽善，因為偽善本質上是人格造假；三是破私心、破漠然之心，培育社會公德，增強凝聚力；四是破拉關系，反不正之風。這四方面更有諸多表現形式，將哪一種形式作為突破口，需要反復研究，慎之又慎。

第五，廣納各方智慧是取勝的重要條件。八項規定的出臺是建立在吸取各方智慧的基礎之上的。它對民風建設的啟示是：要借鑒一切有益的經驗，包括國外的經驗、港臺的經驗，看它們怎樣塑造高素質國民。要研究高素質國民的產生需要哪些條件，即高素質國民產生的規律。

第六，不斗則已，斗則必勝。同以往一些規定不同，八項規定確實取得了重大成效。它對民風建設的啟示是：要考慮到老百姓的心態和接受程度。要制定分層措施，要根據不同年齡、不同社會群體的不同特點，制定不同的對策。而一旦付諸實施，就要有打贏戰役的堅定決心。

第七，持之以恒是勝利的時間保障。“反腐永遠在路上”的提法就體現了這方面的決心。它對民風建設的啟示是：決不能虎頭蛇尾，要同腐敗和不正之風比耐心，要有打持久戰的心理準備。

總之，我們要拉開民風建設的大幕。當然，民與官不同。如果說八項規定立足于反面禁止，那么民風建設應立足于正面引導。目前，基層反腐全面展開，基層與民間直接相關，我們要將民風建設同基層反腐緊密銜接起來，應當讓基層反腐成為民風建設的前奏，使民眾自覺地遠離腐敗。