2009年以來，黨中央國務院明確提出推進城鄉經濟社會發展一體化，推進城鄉發展一體化的工作從此進入一個旗幟鮮明大張旗鼓發展的新時期。這一時期國家積極建立健全城鄉發展一體化體制機制，加大統籌城鄉發展力度，實施新型城鎮化和新農村建設“雙輪驅動”，推進農業現代化，加快社會主義新農村建設，積極穩妥推進城鎮化（專欄2）。在實踐中，各地推進城鄉發展一體化工作在思想認識上逐步形成共識，在不同類型地區的探索試驗上形成典型模式，在推進城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施建設和公共服務一體化等方面開始取得重要進展，糧食持續增產，農民持續增收，農村人口向工業化和城鎮轉移取得突破性進展，城鄉人口結構發生重要變化，從2011年起中國城鎮常住人口總量首次超過農村人口總量（城市化率為51.3%），到2015年城市化率已達到56.1%，城鄉面貌有所改善。

專欄2  2009~2016年黨中央國務院關于推進城鄉一體化的政策內容

2009年中央1號文件：推進城鄉經濟社會發展一體化。加快農村社會事業發展。加快農村基礎設施建設。積極擴大農村勞動力就業。推進農村綜合改革。增強縣域經濟發展活力。積極開拓農村市場。完善國家扶貧戰略和政策體系。

2010年中央1號文件：加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎。健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置。提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變。加快改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距。協調推進城鄉改革，增強農業農村發展活力。加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎。

2011年中央1號文件：不斷創新水利發展體制機制。完善水資源管理體制。強化城鄉水資源統一管理，對城鄉供水、水資源綜合利用、水環境治理和防洪排澇等實行統籌規劃、協調實施，促進水資源優化配置。完善流域管理與區域管理相結合的水資源管理制度，建立事權清晰、分工明確、行為規范、運轉協調的水資源管理工作機制。進一步完善水資源保護和水污染防治協調機制。加快水利工程建設和管理體制改革。健全基層水利服務體系。積極推進水價改革。

2012年中央1號文件：提高市場流通效率，切實保障農產品穩定均衡供給。加強農產品流通設施建設。創新農產品流通方式。完善農產品市場調控。

2013年中央1號文件：改進農村公共服務機制，積極推進城鄉公共資源均衡配置。按照提高水平、完善機制、逐步并軌的要求，大力推動社會事業發展和基礎設施建設向農村傾斜，努力縮小城鄉差距，加快實現城鄉基本公共服務均等化。加強農村基礎設施建設。大力發展農村社會事業。有序推進農業轉移人口市民化。推進農村生態文明建設。

2013年中央1號文件：健全城鄉發展一體化體制機制。城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快構建新型農業經營體系。賦予農民更多財產權利。推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。完善城鎮化健康發展體制機制。

2014年中央1號文件：健全城鄉發展一體化體制機制。開展村莊人居環境整治。推進城鄉基本公共服務均等化。加快推動農業轉移人口市民化。