【摘要】《京津冀協同發展規劃綱要》對京津冀三地的核心功能進行重新定位，北京在新定位下將疏解非首都核心功能，而河北省將承接大批北京原有專業市場，并將建成新的全國現代商貿物流重要基地。文章在對比分析京冀專業市場生態系統差異的基礎上，對河北省如何構建適宜移植的生態系統提出建議，從而提高北京專業市場在河北的適應性。
【關鍵詞】專業市場 北京 河北 產業轉移 演化經濟學
【中圖分類號】TU98 【文獻標識碼】A
研究背景和方法
專業市場，是以一個類別或幾個相似類別的商品為交易對象,以現貨批發交易為主、同時兼顧零售的市場形式，又被稱為“商品交易市場”。據統計，2012年北京億元以上專業市場143個，大宗專業市場29家，億元以上專業市場攤位數為13.33萬個，營業面積達737.08萬平方米，交易額超過3045.70億元。這些大型專業市場相當一部分分布在北京四環以內，人流量和車流量都非常大，容易造成市場附近區域交通擁堵。
由于基礎設置和土地等城市承載力的限制，北京原有專業市場綜合治理費用遠大于收益，北京動物園服裝批發市場2014年對北京的稅收貢獻是6000萬元，但是北京支付的綜合治理費用卻超過了1億元。隨著城市發展轉型和首都功能優化提升，大型專業市場逐漸成為影響城市持續健康發展的障礙。因此，促進這類產業對外有序疏解，對于優化提升首都核心功能和促進京津冀協同發展都具有重要的戰略意義。
2015年審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》對京津冀三地的核心功能進行了重新定位，北京在新定位下將疏解非首都核心功能，而河北省將承接大批北京原有專業市場，并將建成新的全國現代商貿物流重要基地。河北的城市承載力和原有產業基礎，都使得此次轉移成為雙方共贏之事。在此背景下，北京“動批”、“大紅門”、“官批”、天意等市場在政府主導下逐步向天津和河北廊坊、白溝、石家莊四地搬遷。
然而，專業市場的搬遷不僅牽動著一部分人的念舊情結，也對北京專業市場的結構調整提出了挑戰。一個市場，或者一個專業市場集群（園區）需要相應的市場人氣、商氣、財氣，因此專業市場的轉移并不是簡單的由A地遷往B地，而是一項復雜的工程，轉移能否成功收到很多因素的影響。
結合實地調研和商戶訪談發現，此次政府主導的產業轉移的突出問題是產業主體搬遷意愿不強，商戶存在諸多疑慮。即使河北能夠提供免除五年商鋪租金、配套住宅教育醫療設施、物流配送支持、完善交通基礎設施等優惠政策支持，高質量商戶和主流群體仍舊對搬遷持觀望態度，甚至70%以上的商戶寧愿在北京就地升級改造，而僅一成的商戶愿意搬遷。此次疏解的北京原有商戶超過10萬，但目前僅有5000多家商戶從“大紅門”和“動批”搬到河北。盡管調研中，部分商家表示最終會在行政疏導下不得不搬，但是對搬遷到河北存在幾大疑慮：交通不便（指原有主體客戶，即來自內蒙、山西、東北客戶倒車到河北不方便，而非交通硬件基礎不強）；搬遷后商戶不集中（對商氣聚集沒信心）、搬遷過程導致老客戶流失（老客戶習慣在北京購買）、搬遷后前期盈利差（北京房租貴但利潤高，河北免租金但生意少）。商戶主體搬遷意愿不強，導致消費者同樣不向河北轉移聚群，從而形成商戶更加猶豫觀望的產業轉移僵持死結。
商戶搬遷意愿不強只是表象，其內因在于對行政主導下的產業轉移，除了提供稅收、土地、基礎設施配套和招商引資等行政優惠政策“硬支持”外，還應注意符合市場的“軟環境”塑造。根據演化經濟學理論和群落生態學的物種遷移觀點，政府在行政引導的產業轉移中，應考慮遷出地和遷入地產業所處的不同生命周期，盡量讓遷入地的產業生態環境與遷出地落差不會過大，避免被移植產業“枯萎”和變相回遷。相比較來說，北京專業市場的生命周期處于成熟繁盛階段，而河北仍處于發展期，尤其是對于服裝、飾品、鞋襪等專項產品大宗批發的產業生態環境過于薄弱。如何彌補這種不同生命周期的產業生態環境差別，塑造成功的移植地軟環境，是此次轉移關鍵所在。本文在京冀專業市場生態系統對比分析的基礎上，對河北省如何構建適宜移植的生態系統提出建議，從而提高北京專業市場在河北的適應性。
理論基礎
早期的商品交易市場大多布局在市中心等城市繁華地段，但隨著商品交易市場規模越來越大，市場周邊地區出現了交通擁堵、噪音嚴重、衛生狀況差、缺乏充足的配套倉儲空間等問題，迫于這種壓力，很多城市開始考慮對商品交易市場實施外遷。于是，關于商品交易市場搬遷或轉移的相關研究日益增多。
演化經濟學是用動態的、演化的方法看待經濟發展過程和產業變遷，以達爾文進化論的三種機制—遺傳、變異、選擇為基本分析框架，強調時間、歷史等在經濟演化中的地位，強調經濟變遷過程中偶然性和不確定性因素的影響。
馬克思是現代演化經濟學的思想先驅，他指出經濟系統和生物系統一樣，各要素之間以及經濟系統和其他系統之間存在著復雜的結構和因果關系，各系統的變化都呈現連續性和多樣性，歷史聯系和相互作用普遍存在于經濟發展的過程中，因此生物學隱喻對于經濟學的發展有著重要的指導意義。此后廣義的演化經濟學（具有演化思想的經濟學）源于凡伯倫，狹義的現代演化經濟學源于熊彼特和西蒙。將演化經濟學理論應用于產業轉移研究在國內并不多見，孫浩進（2013）明確運用演化經濟學對產業轉移進行了理論解釋，并以此為基礎研究了產業轉移的區域福利效應。鐘立新（2013）基于群落生態學的過程視角對專業市場依托型產業集群轉移的路徑進行了研究，并結合具體實例分析了全新開拓型、市場嫁接型、新舊結合型三種專業市場轉移模式；姚詠涵（2013）提出專業市場外遷應堅持集中布局、集聚發展的原則，建立以政府為主導的協調機制，積極運用財政扶持政策，建立市場遷移地的利益協調機制；洪濤（2014）提出市場外遷“1+5”盈利模式，即構建以商戶為中心的框架體系，并在搬遷過程中明確利潤對象、利潤點、利潤源、利潤杠桿、利潤屏障。
京冀專業市場生態系統對比分析
河北與北京原有成熟形態的專業市場生態環境存在以下差異：
河北客流量亟待提高。發展到成熟期的專業市場最顯著的特征就是人氣旺，擁有充足的客流量。以北京動物園服裝批發市場為例，其2013年日均客流量超過10萬人。如此龐大的客流量是經過長久的知名度培育、品牌打造及口碑宣傳培養起來的。而河北以白溝為例，雖然有市場基礎，但客流量與北京仍相去甚遠。已遷至白溝的原“動批”商戶反映，原來北京日均營業額能達到50多萬，但目前在白溝每月營業額才20萬左右。
河北交通便捷性落差巨大。北京在交通方面擁有不可比擬的首都優勢，來自全國范圍的客源都能便捷地到達各類市場，時間成本小。商戶的老客戶主體都在外省，比如大紅門市場主要客流來自山西、內蒙、東北等地區的服裝店個體戶。若商戶搬遷到河北，老客戶需要重新規劃交通線路。雖然河北方面正在努力提高和北京之間的交通便捷性，例如加速津保高鐵白溝站的建設，并規劃拓寬京白路、建設高碑店高鐵站到白溝的快速路，且準備開通北京至白溝的公交線路。但是外省客源仍需要在北京市內幾經中轉之后，再耗費1.5個小時以上到達河北新商品市場，極大增加了時間成本，也仍舊不能減輕對北京城市資源的占用和承載力。所以如何能讓外省客源和京津客源直達石、廊、白，成為河北專業市場塑造產業生態環境的關鍵所在。
河北商戶聚集度不足。北京專業市場有規模大、品種全的特點，是成功吸引客源的關鍵所在。例如北京大紅門商圈共有44個市場組成，包括服裝類市場9個，面料及輔料類市場15個，窗簾床品類市場7個，鞋帽類市場4個，其他市場9個，總計商戶2.75萬家，從業人員7.2萬人。目前河北的專業市場承接地過多，把原有商戶分類疏導到了石、廊、白三地，且三地承接商城都比北京原有規模相較過小，在規劃上也遠離當地已有商品交易商圈。例如白溝的新“大紅門”既不接近“和道”箱包城也不毗鄰小商品批發市場，只有在非主干道上的一個商城。無論從規模還是品種豐度上，產業生態環境都非常惡劣。
河北市場管理服務和人才支撐較弱。經過長久發展，北京專業市場具備較完善成熟的市場管理與服務，而且人才聚集方面的首都優勢突出，能夠提供各類人才，保障各類專業市場的招商引資、品牌塑造、經營管理等有序開展。河北省至2014年共有4011家各類專業市場，但在市場管理與服務方面與北京有一定差距，需在產品展示、品牌包裝、信息化建設等方面不斷完善。
河北倉儲及物流配送環境參差不齊。專業市場屬于商貿流通行業，貨物周轉快是其最典型的特征。北京成熟期的專業市場有發達的倉儲及物流配送系統做支撐，能保證在最短時間內將其貨物發往全國各地，這是其各類專業市場能夠快速發展的一大利器。而河北省物流發展較好的是白溝，憑借其“中國箱包之都”的優勢，倉儲及物流配送體系已比較健全，但其他各地物流發展水平不一。
商戶貨源變化。搬遷后，北京商戶原有穩定的貨源會受到一定影響。對于躉貨銷售的商戶而言，專業市場搬遷到河北會引起消費者群體結構變化，從而導致消費者偏好的變化，這需要其變更部分進貨渠道，重新尋找貨源；對于北京自產自銷的商戶而言，大紅門市場商圈等帶動起來了北京豐臺區小規模服裝制造業，隨著外遷，自營工廠大部分也需搬遷。河北白溝、廊坊等地之前就已經有一定的服裝制造基礎，目前也規劃出相應的土地承接。但商戶仍要面對工廠重新選址、設備轉移、工人安置等一系列搬遷成本問題。
商戶生活狀態變化。北京市場經歷了十幾年以上的發展，商戶生活也都進入到一個相對穩定的狀態，在北京有穩定住所、子女在北京入學、對北京環境足夠熟悉、對突發狀況能夠及時應對、對北京有較強的歸屬感。這種穩定的生活狀態構成了生態系統的一部分，河北就收入水平、社會保障和生活配套設施等而言，與北京差距較大，商戶遷至河北會有一定的心理落差。
商戶人脈圈需重構。經過長期的磨合，北京商戶與消費者、其他商家、政府及管理機構之間已形成穩固的人脈關系，從而讓商戶有強烈的安全感。但一旦外遷，人脈圈需要重構，其過程漫長而不可預測。
河北省承接北京專業市場轉移的對策建議
加強對重點商戶的招商。由于專業市場的商戶之間關聯和影響較大，因此在吸引北京專業市場的商戶轉移時，要把重點放在核心商戶上面，即加強對那些規模大、銷量高、品牌知名度強、經驗豐富的重點商戶的招商，通過他們在集群中的重要作用帶動其他商戶搬遷。以大紅門市場為例，“溫州幫”就是其中有影響力的商戶，因為大紅門的起源就是依靠這些“溫州幫”，現在他們也是市場的核心主體，在集群中占有重要位置。因此，在承接大紅門市場轉移時，可以通過商會協商引導，先對“溫州幫”下功夫。這些“溫州幫”的去留在一定程度上是其他商戶的風向標，一旦他們行動了，其他商戶也會跟風、效仿，停止觀望。
加強制度保障和信息公開。北京專業市場的轉移，對于天津、河北來說是重大機遇，各地都想搶占先機。以大紅門、“動批”為例，已經出現天津西青區、保定白溝、廊坊、石家莊四地爭搶商戶的局面。現在四地爭商戶的主要手段是通過經濟優惠政策，例如免五年店鋪租金、每年只收1000元物業費等，但是卻忽略了制度保障和信息公開。如某些商戶本來和原有商城簽訂了20年合同，被“強制”解約和“勒令”搬遷，心里肯定會有抵觸情緒；加之對承接地了解不夠，信息不全面，一些市場的搬遷時間表也并未公開，導致相當多的商戶長時間處于猶豫、觀望之中，無法確定新的落腳點。因此，各承接地進行招商宣傳時，應加強對制度保障的說明，并盡可能詳細地列明商戶關心的問題，使其能夠盡快做出決定。
盡力保住商戶的原有客源。搬遷會導致老客戶流失是大多數商戶不愿搬遷的主要原因，以大紅門、“動批”為例，其原有客源主要是來自山西、內蒙、東北等地區的個體批發經營者。而據2014年9月已遷至白溝大紅門國際服裝城的商戶反映，目前的客流主要以零售為主，批發戶很少。盡管零售的利潤比批發高，但批發走的是量，大多數商戶還是希望能吸引更多的批發戶前來采購。因此，承接地市場及政府相關部門應擴大宣傳推介力度，特別是對山西、內蒙、東北等地區的原有客源加強宣傳，告知其搬遷事宜，并通過交通補貼優惠政策（廉價機票車票等），增設“直達車”，吸引其來河北采購，改變其在北京批發進貨的固化地域購買習慣，從而形成市場引導商戶，商戶吸引市場的良性循環，培養新的產業集群氛圍。
結合休閑旅游吸引散客。成都“九條巷”美食城在初期吸引客流時，采取了以表演帶客流的方式，商城每層小舞臺都設置了多布點式的“沉浸式”、“參與式”表演，游客可以和變臉戲劇、魔術、琵琶表演者零距離接觸。河北省可以借鑒這一成功經驗，將購物與休閑旅游結合起來，比如挖掘河北雜技、武術等文化特色，在專業市場設置表演互動區，讓游客邊購物邊欣賞和參與表演，加強文化滲透和娛樂休閑性。以白溝為例，可以依托白洋淀豐富的旅游資源，與旅行社合作規劃設計購物旅游線路，將白溝打造成為休閑娛樂購物產業聚集地，帶動人氣。
擴大市場規模，拓展“一站式”購物。規模龐大的北京專業市場分散遷至天津、白溝、廊坊、石家莊等承接地后，其原來聚集的商氣被分散了。因此，承接地應考慮將相同產業鏈或相近產業的交易市場聚攏合并，豐富商品種類與款式，拓展“一站式”購物，將商氣聚集起來。同時，視野應更開闊一些，不僅局限在周邊相鄰的專業市場整合，還可以放眼長三角、珠三角一帶。以白溝為例，其目前主要依托箱包產業優勢，但服裝產業相對較弱，特別是面輔料專業市場數量很少。而浙江的中國輕紡城在這方面已發展得相當成熟，因此，白溝可以拓展思路，將浙江的優勢資源吸引過來，擴大專業市場規模，聚集商氣。
借產業轉移完成產業升級。專業市場的升級改造是大勢所趨，承接地應借北京專業市場轉移的機會，完成產業升級。在新建或擴建商品交易場所時，應注重提升消費者的購物體驗，通過科學的建筑設計滿足批發式購物中心人流和物流的快進快出，解決之前臟、亂、差、堵的老問題。在這方面可以學習其他城市的先進經驗，例如2013年8月建成營業的批發式購物中心廣州越秀財富天地，為吞吐巨大人流量和物流量設置了86部電梯和扶梯實現“垂直交通”，并在中心內設置了大體量的旋轉車道，貨車不用在樓底卸貨，而是通過旋轉車道直達店面，實現物流和店面的無縫隙對接，大大提高了物流效率。
（作者單位：河北金融學院）
責編 /張蕾 豐家衛（實習）
