【摘要】在我國經濟發展面臨能源環境瓶頸的情況下，為實現經濟社會環境的可持續發展，迫切需要轉變經濟發展模式，積極推行綠色低碳經濟。文章分別從低碳經濟評估體系設計原則、系統基本框架以及關鍵指標等方面對我國低碳經濟評估體系設計方案加以介紹，在此基礎之上對低碳經濟評估的可視化平臺進行闡述。

【關鍵詞】低碳經濟  評估體系  評估指標    【中圖分類號】F124/F205    【文獻標識碼】A

所謂低碳經濟，就是在一定碳排放條件之下，碳生產力與人文發展實現一定程度的經濟形態，低碳經濟的主旨就是控制溫室氣體排放目標的實現。低碳排放、高碳生產力以及階段性是低碳經濟的三大突出特點。隨著時代的進步，理念的轉變，綠色發展呼吁低碳經濟評估體系，立足我國實際，盡快構建起科學完善的低碳經濟評估體系及可視化平臺勢在必行。

構建低碳經濟評估體系與平臺的必要性

現有關于低碳經濟評價的研究主要是立足于碳排放量及排放強度等，借助EKC模型及分解模型開展有關碳排放的分析。對于低碳經濟評價指標的構建方面，一般注重的是經濟、社會、科技以及環境等層面，指標范圍較廣，與可持續發展以及生態經濟評價指標體系之間存在一定程度的重疊，導致低碳經濟這一主題不夠突出，并且更多的是關注碳排放量與碳排放強度等相關情況，沒有對經濟發展水平及環境的區域性差異予以高度關注。另外，關于子系統指標權重的確定，通常選擇德爾菲法，其優勢體現在可以對相關專家關于各項指標權重的意見予以全面考量，但是，因指標體系涉及不同社會、經濟及科技的系統，同時經濟發展水平及環境等存在區域性差異，不同系統帶給低碳經濟發展的影響有所差異，這就導致一個重要問題就是，專家所確定的權重適用于某一區域，但并不一定適用其他區域。

鑒于此，有必要開展有關低碳經濟評估體系及可視化平臺的探討，徹底摒棄傳統指標構建方式，有助于促進學科交叉探討，形成協同創新新局面，推動能源環境核算進程，確保國民經濟核算體系逐步改進，進一步優化國民經濟分析體系，構建起科學完善的低碳經濟政策體系，為國民經濟統計能力的提升以及可持續發展戰略的有效實現奠定堅實基礎。

低碳經濟評估體系設計方案

第一，系統設計原則。一是系統優化與層次化結合。評價低碳經濟，一方面要注重全面性，即可以對低碳循環經濟的方方面面給予真實反映，對城市發展水平作出客觀展示，另一方面，還要盡可能防止指標相互間的重復性，所以，應對各項指標進行整體評價，選出綜合最佳。為確保系統優化效果，還要以系統結構為依據進行層次劃分，同時對指標進行分類，確保指標體系結構的清晰性及實際操作性。

二是科學性與可行性相結合。低碳經濟評價指標體系應當涉及低碳經濟的不同層面及環節，可以對低碳經濟性質及特點予以全面揭示，同時還要注意評價指標的可用性及操作便利性。除此之外，目前資料中尚未收錄，然而對低碳經濟現象及其特征有所體現的指標也可以引入。

三是全面性與代表性相結合。低碳緊急指標體系涉及對低碳經濟發展造成影響的各種因素，所以，要確保所選擇的指標可以在不同層面對被評價體系特征予以真實反映；此外，還要注意指標的代表性，避免選擇意義接近的指標。

四是動態性與穩定性相結合。低碳經濟的構建與實現是一個系統性工程，其中必然存在動態發展性，所以，低碳經濟評估體系中所選擇的評價指標應當具備動態可比性以及橫向可比性。根據低碳經濟評估指標可比性標準，應嚴格篩選含義明確統一，與國際通行規范及國內制度設計相符合的指標，只有這

樣才能確保最終統計數據的有效性。

五是定性分析與定量分析相結合。對于低碳經濟評估體系而言，其中所涉及的不論是指標體系還是評價體系，可測性及可比性是必備條件或者說是硬性要求，其中，定性指標必須具備量化方式，評價指標也要盡量選擇能夠量化的指標，然而實踐過程中常常會遇到無法量化或者量化難度相當大的情況，對于此種情況，可以對其首先進行分級處理，在此基礎之上再將定性指標予以量化。

第二，系統基本框架。低碳經濟評估體系構建與低碳經濟評估可視化平臺之間存在緊密聯系，出于低碳經濟評估可視化實現便利性考慮，在低碳經濟評估體系構建過程中采取自上到下的層級模型，低碳經濟評估體系主要分為三個層次，分別是目標層、準則層以及指標層。

低碳經濟評估體系第一層為目標層，構建低碳經濟評估體系具有多重目標，主要可以歸結為：第一，針對中國低碳經濟開展全面客觀的評估；第二，針對中國低碳經濟監測開展預警分析；第三，針對中國低碳經濟政策實施效應開展全面評估；第四，針對中國低碳經濟發展整體規劃與戰略展開研究，決策目標因實際應用領域的不同而有所區別。第二層是準則層，具體又可以細分為兩個層次，第一個層次是以低碳經濟為核心的各國維度代表，具體涉及低碳能源、低碳產業、低碳消費、低碳技術、低碳環境、低碳政策以及低碳社會等幾方面；第二個層次主要涉及規模主題、結構主題以及效率主題等幾方面，其中，通過規模主題可以對各類維度總量水平有所了解，結構主題主要是對每一類維度內部要素情況予以反映，效率主題主要是對每種維度所對應的質量變化予以描述。第三層是指標層，鑒于對維度以及指標進行描述和評價的指標也并非一一對應，一般都是由一系列變量構成的指標集，采取指標集的形式還要確保各種決策目標變更需求的有效實現。

第三，系統關鍵指標。低碳經濟評估體系主要涉及低碳產出、低碳消費、低碳資源以及低碳政策等四個指標，低碳產出指標主要對低碳技術進行評價，低碳消費指標主要是對消費模式進行描述，低碳資源指標展示的是低碳資源條件及開發狀況，低碳政策指標則是政府部門對低碳經濟的關注重視程度。筆者所構建的低碳經濟評估體系是立足于現階段國內主要城市低碳發展現狀，然而鑒于不同省份及城市在經濟發展程度上有所區別，出于嚴謹性與科學性的考慮，以世界低碳發展狀況為依據，設定絕對值評價標準。

一是低碳產出指標。對低碳化進行評價一般最常使用的指標就是碳生產力，這一指標已經得到業內的廣泛認可。碳生產力實現了因消耗資源造成的碳排放與GDO產出值的直接掛鉤，因此，可以對社會經濟碳資源整體利用狀況進行更加直觀的展示，不僅如此，還可以對某一國家或地區，特定時期的低碳技術水平進行更加全面的衡量。低碳產出指標也涉及諸如噸鋼綜合能耗、水泥綜合能耗以及火電供電煤耗等關鍵產品單位能耗指標，能夠對重點行業單位工業增加值碳排放指標進行對比。

二是低碳消費指標。借助碳消費水平，可以立足于消費視角，對一個國家或經濟體人均碳需求及碳排放量進行綜合評價。

三是低碳資源指標。低碳資源稟賦及利用程度一般涉及三大關鍵性指標，分別是非化石能源在一次性能源消費中所占比例，森林覆蓋率、單位能源消費的二氧化碳排放因子等。諸如水力資源、太陽能、生物質能以及風能等屬于可再生能源，除可再生能源之外，核能也被歸結為零碳排放資源之列，可再生能源、核能，再加上為緩解氣候變化具有積極意義的森林碳匯，都為一個國家或地區低碳化目標的實現創造有利物質條件。

四是低碳政策指標。低碳經濟的基本立足點就是經濟發展實際水平，同時還要尊重資源儲備狀況；發展低碳經濟的一個基本前提就是對低碳經濟的基本內涵要有全面客觀的認識，并掌握低碳經濟發展趨勢，在經濟與社會發展戰略規劃制定過程中，對能源結構清潔化、產業結構優化升級、技術水平的改進、消費模式的轉型以及碳潛力的充分發掘等各方面都予以全面考量。大量的研究結果充分證實，能源結構清潔化程度與單位能源消費碳排放程度之間存在一定聯系，具體來講，就是隨著能源結構清潔化程度的提升，單位能源消費的碳排放程度逐步下降；與此同時，產業結構對部門碳產出效率也會造成一定的影響。對一個國家或經濟體的低碳經濟轉型所作出的努力程度進行評估的重要指標就是：是否立足當地實際情況，制定科學完善的低碳經濟發展戰略規劃；是否構建起碳排放監測、統計與監管機制，是否積極開展有關低碳經濟的宣傳教育，樹立低碳經濟觀念，是否制定有完善的建筑節能標準并且嚴格予以實施。除此之外，是否針對諸如小沼氣、太陽能熱水器以及生物質能等非商品能源等制定相應的獎勵機制。

構建低碳經濟評估體系可視化平臺

低碳經濟評估體系可視化平臺是依托于低碳經濟評估體系評估結果，按照一定標準對地方低碳經濟發展狀況進行排序，在此基礎上整理出數據計算與圖形分析結果，從而更加直觀的展示低碳經濟發展狀況及評價結果。構建低碳經濟評估可視化平臺的意義在于，借助現代化信息技術對低碳經濟評估指標進行計算，實現低碳經濟評估數據可視化，從而更加直觀的認識和了解低碳經濟發展狀況，為有關政策的制定提供可靠依據。

低碳經濟評估體系可視化平臺采取分層架構設計方案，該平臺主要包括數據訪問層、業務模型層以及表示層，每一層次均具有專屬任務，相互分離，各司其職。數據層，作用是存儲并保存信息與統計數據，同時將整理好的數據資料傳輸至模型層；模型層，一般包括模型與算法兩部分，是低碳經濟評估體系可視化平臺的關鍵內容，作用主要是針對來自于數據層的數據資料進行初步處理，根據對應的模型及算法完成數據計算操作，并將處理后的數據信息傳輸至表示層；表示層，作用是采取諸如柱狀圖、餅形圖等更加直觀的方式展示來自于模型層的數據信息，對于表示層而言，關鍵就是優化數據展示形成。

低碳經濟評估體系可視化平臺的設計主要分為以下幾步：首先，借助軟件需求分析法，完成可視化平臺的數據錄入、模型管理、數據分析以及數值計算等模型構建操作，明確每一模塊的需求，在此基礎之上形成數據流圖、實體聯系圖表示的邏輯模型；其次，模塊結構設計，以上一步驟的需求分析結果為依據，借助事件驅動過程鏈或IDEF建模可視化系統，按照耦合小、內聚大的原則確定模塊功能；最后，確定系統架構，在對平臺各個模塊層次結構及數據結構進行定義與優化之后，依托于邏輯視圖、進程視圖、實現視圖以及部署視圖等構建起低碳經濟評估體系可視化平臺。

關于低碳經濟評估體系可視化平臺計算，不必默守對低碳經濟全部技術指標進行計算的陳規，可以根據實際情況篩選模型關鍵要素，對模型屬性進行靈活配置，同時結合具體區域及環境因素進行模型分析與計算。第一步，對層次分析算法、指標綜合合成算法以及成本效益分析方法等優點缺點進行綜合評價，并對低碳經濟評估體系模型管理算法進行分析，構建起評估模型；第二步，以本文構建的低碳經濟評估體系四級層級結構及所涉及的指標，借助數據挖掘技術，針對我國經濟模式及區域特點進行計算與分析；第三步，借助計算機算法語言描述，同時對算法的有效性進行檢驗，并與其他方法進行對比分析。

綜上所述，低碳經濟是人類社會發展到一定階段的高級社會經濟形態，技術創新及政策措施為低碳經濟的實現提供強有力的支持，文章分別從低碳經濟評估體系設計原則、系統基本框架以及關鍵指標等方面構建我國低碳經濟評估體系設計方案，并對低碳經濟評估可視化平臺進行闡述。

（作者分別為新疆大學經濟與管理學院經濟博士研究生，新疆大學經濟與管理學院教授、博導）

【參考文獻】

①朱啟貴：《低碳經濟評估體系的系統設計與平臺構建》，《人民論壇·學術前沿》，2012年第12期。

②周巍：《區域低碳經濟評估指標體系構建及應用研究》，《電腦知識與技術》，2011年第6期。

③周澤炯，胡建輝：《基于Super-SBM模型的低碳經濟發展績效評價研究》，《資源科學》，2013年第12期。

責編/張蕾    美編/楊玲玲