21世紀將是一個充滿空前創造的世紀，也是一個創新疆域無限的世紀，還將是一個大科學、大工程、大智慧開啟人類大發現、大發明的世紀。在21世紀的頭十幾年，這種趨向已越來越明顯、越來越切近，為著主動迎接新一輪科技革命的到來，必須從現在起就對世界格局的今后千變萬化能有十分清楚地認識、了解和把握。

3、世界科技大發展和大提升同高科技前導作用及國際關系進步的互促趨勢與遠景。20世紀七十年代前后的第三次科技革命和九十年代起始的新一輪科技革命既推動了世界科技的大發展、大提升，又促使了國際關系的較多進步，比如動員整個人類共同防止全球生態環境污染、全球氣候變化、全球資源和能源短缺、全球人口增長、全球非傳統安全等，正是通過種種科技手段和途徑才取得了一定的成效。到21世紀及往后很長時期，這種前導作用和互促趨勢必然都會繼續保持。正因為如此，所以，高科技前沿及其最核心領域同整個自然界和國際社會的聯系就顯得愈加密切而深刻。人們從實踐中不難看出⑨：

第一，科技發展已日益呈現交叉與融合的態勢。

第二，大數據和云計算的科學方法正在為眾多行業所應用。

第三，以智能制造為特征的信息網絡和以大科學、大工程為起步的超限運作領域的新時代正在來臨。

第四，在無線產業革命中信息技術失去的只是纜線載體，而遠為高級的無線充電、無線傳輸技術以及特別高端的量子科技將會一步步取代電子科技，全面刷新信息產業的系列面貌。

第五，能源科技與資源領域正在發生轉型和換代，今后多種能源形式將實現互補與系統融合，不但信息技術與新能源結合將產生新型工業模式，而且新型制造技術亦將極大地改變傳統集約式的生產模式和傳統的規模經濟效應，此種變化并將給可再生能源的分布化利用帶來前所未有的良機。

第六，材料科技與制造領域的綠色化和智能化趨勢明顯，不但今后的材料將更加綠色、節能、可循環利用，而且制造也會更加精細、環保和富于人性個體需要等優長。

第七，農業科技和人口健康領域的研究正在突飛猛進，其成果一直在接連不斷地涌現，食品和糧食安全已備受各國重視，生命科學和醫療技術正面臨重大突破，傳統醫學模式的變革將指日可待。

第八，空間科技與海洋科技領域的創新也持續向縱深發展，空間探測、宇宙航行和海洋探索、海洋勘查等都將為太空資源和深海深洋資源的開發提供關鍵支撐保證，并直接催生新經濟、新產業的成長。

世界科技發展及其水平、能力大步提高的前景極為廣闊，無論哪一國家，只有牢牢抓住機遇、積極占據主動，才能處于上游和前列。

（二）西方傳統科技大國圍繞高科技前沿及其最核心領域主導權和制控權而拼力展開的強勢爭奪與攻略較量。

1、世界主要有代表性國家為應對新一輪科技革命和產業革命帶來的挑戰而采取的戰略及其攻關計劃與機制創新舉措⑩。

（1）宏觀層面的一系列舉措及其方針與步驟：①從戰略高度進一步強化科技與經濟的結合；②改革政府科技管理機構，加強對研發和創新的有效統籌；③通過原始創新計劃包括公私合作創新計劃的施行來建立新興技術體系和實現國家遠大目標。

（2）中觀層面的一系列舉措及其方針與步驟：①以通力實施新的攻關專項計劃來確保支持科技成果轉化迅速到位；②以積極創新科技中介服務機構建設模式來促進科技成果轉化最大效能；③以普遍建立科技創新平臺來匯聚產學研各方力量達到開拓聯合創新持久廣度。

（3）微觀層面的一系列舉措及其方針與步驟：①通過消除科技成果轉化供需雙方的信息障礙來優化科研部門和企業的創新條件；②通過改革有關管理程序和專利制度來明顯縮短創新成果進入市場的周期；③通過加強對科技成果轉化的績效監測來擴大創新成果在社會上的應用面和影響范圍。

2、美國對高科技前沿及其最核心領域的全面性強勢爭奪與稱霸。

（1）美國科技發展史上長期堅持不變的科技政策“四項基本原則”及其始終與時俱進?。美國堪稱是當今世界頭號科技強國，其科技發展模式一直受到各國公認乃至某些國家追捧。實際上，美國的科技發展從來都未曾脫離過其科技政策的直接指導，特別是美國政府在制定科技政策時總始終牢牢堅持二次大戰后就已逐步形成的“四項基本原則”，這種情況早成為美國舉國力推科技創新的鐵律和恪守規范。“四項基本原則”的主要內容，即是：

第一，支持基礎研究，將基礎研究視為一切研究的核心。

第二，重點支持國家特定目標即國家利益所需的技術研究。

第三，倡行信奉自由的市場競爭原則。

第四，政府的根本任務是創造健全而高效的市場環境。

在美國，“四項基本原則”已貫穿其科技政策和科技發展數十年，作用非常巨大，雖也有反思和批判，但總的特點還是與時俱進，對美國爭奪在世界科技領域的強權地位的確極為重要。