十八大以來，黨中央高度重視自身建設，狠抓從嚴治黨、從嚴治吏，通過八項規定的出臺落實和高壓反腐的持續推進，使政治生態得到極大改善。官員和商人之間“勾肩搭背”“稱兄道弟”的現象開始改觀，行賄受賄、權錢交易等不正之風得到了極大遏制。但與此同時，一些領導干部為了避嫌，刻意回避與企業家的交往，以不認識企業家為榮，甚至對企業家可圈可點的創新與發展也不屑一顧；而一些企業家面對官員的無所作為，從內心里抵觸政府，與官員形同陌路。政商關系從過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”，嚴重影響了經濟社會的發展，甚至動搖著治國理政的根基。

政商關系實際上有三層維度，第一層維度是政治和經濟的關系；第二層維度是政府和企業的關系；第三層維度是政府官員（領導干部）和企業家的關系，分別屬于宏觀、中觀、微觀三個層次。隨著社會主義市場經濟的建立和完善，政治和經濟之間的辯證統一關系已經建立；市場在資源配置中起決定性作用的確立，使政府和企業的關系也逐漸厘清，盡管互聯網時代的到來為政企關系增添了新的變量；而唯有微觀層面的政府官員（領導干部）和企業家的關系，尚沒有完全解決，成為政商關系中的核心矛盾。對此，習近平總書記明確提出要構建“親”“清”新型政商關系。“親”“清”二字，可謂抓住了政商交往的命脈。

構建“親”“清”新型政商關系，對領導干部來說，要做到“清”上加“親”。所謂“清”，就是同企業家的關系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。但光做到“清”還不夠，因為為企業服務是領導干部的分內之責。因此，還要“清”上加“親”，即要坦蕩真誠地同企業接觸交往，特別是在企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對企業家多關注、多談心、多引導，幫助他們解決實際困難。在從嚴治黨、從嚴治吏以及經濟新常態的背景下，做到“清”上加“親”尤為重要。

構建“親”“清”新型政商關系，對企業家而言，要做到既“親”也“清”。所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。企業家要摒棄不正當政商關系下的行為模式，將用在搞關系、走后門、傍領導上的精力，轉換到謀轉型、求創新、創發展上，靠誠信經營打造百年老店、締造基業長青。面對經濟新常態下的轉型困難，做到既“親”也“清”，非常必要。

構建“親”“清”新型政商關系，還要完善相關配套措施。要將政商之間“君子之交淡如水”的原則堅守，建立在法治的基礎上。用法治限制政府的權力和資本的力量，使政、商依法各行其道、各歸其位、各得其所。要營造領導干部親近企業家的良好氛圍，制定相關指導細則，建立相應工作機制，打消領導干部服務企業的顧慮，為勇于服務企業的領導干部立桿撐腰。要更加保護好企業家的正當權益，依法保護他們的財產和人身自由免受非法侵害，使他們敢于跟領導干部交心、交朋友，為經濟發展、政策優化出謀劃策。

“親”“清”新型政商關系的提出，針對性和指導性強，為政商正常交往確立了定盤星、吃下了定心丸，解決了政商關系中的核心矛盾。相信隨著“親”“清”新型政商關系的逐步確立，營商環境、政治生態和整個社會將更加風清氣正，經濟社會持續健康發展的根基將更加堅實，中國經濟必將再創新的輝煌。

——人民論壇“特別策劃”組

策  劃：賈立政

執  行：陳陽波  魏愛云 馬 靜  楊鵬峰  潘麗莉  譚 峰  賈 娜

李祥峰  于 珊   宋 揚  王夢雅

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