【摘要】樹立大局意識，必須正確認識大局。大局帶有根本性、決定性和方向性的特征。我國的社會性質決定了必須樹立大局意識，中國共產黨的性質和宗旨以及我國現階段的國情要求樹立大局意識。樹立大局觀念，關鍵在落實。

【關鍵詞】大局意識  社會性質  黨的宗旨  國情   【中圖分類號】D630   【文獻標識碼】A

習近平總書記強調：“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”黨的十八大確定的實現“兩個一百年”宏偉戰略目標，就是當前和今后一個時期全黨全社會的大局。全黨全社會應該正確認識大局，牢固樹立大局意識，自覺服從維護大局。

樹立大局意識，必須正確認識大局。古人講，不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。大局、全局是事物各個要素、各個部分的總和。全局規定著各個局部的地位、作用和活動范圍，協調各局部之間的相互關系，從而使各個局部形成互相配合、協調一致的整體。全局的發展，為局部開辟廣闊的前景；全局活不了，局部的發展必定受到極大的影響和限制。毛澤東同志指出：“共產黨員必須懂得以局部需要服從全局需要這一個道理。如果某項意見在局部的情形看來是可行的，而在全局的情形看來是不可行的，就應以局部服從全局。反之也是一樣，在局部的情形看來是不可行的，而在全局的情形看來是可行的，也應以局部服從全局。這就是照顧全局的觀點。”

全局和局部相互依存，不可分割，是辯證的統一。在大局和局部的關系中，大局起著決定性作用，局部同樣會影響全局。鄧小平同志指出：“全體和局部缺一不可，全體是由局部組成的，沒有了局部，則全體也就不成其為全體了。”

我國的社會性質決定了必須樹立大局意識

我國是社會主義國家，是代表和維護廣大人民根本利益的國家，全國人民擁有共同的利益。列寧指出，“只有社會主義才可能根據科學的見解來廣泛推行和真正支配產品的社會生產和分配，也就是如何使全體勞動者過最美好、最幸福的生活。只有社會主義才能實現這一點。”在社會主義社會，不能離開整體利益追求個人利益。“社會發展的利益高于無產階級的利益；整個工人運動的利益高于工人個別部分或運動個別階段的利益。”馬克思、恩格斯早就指出：“只有在集體中，個人才能獲得全面發展其才能的手段，也就是說，只有在集體中才能有個人自由。”“要使各民族真正團結起來，他們就必須有共同的利益。”“沒有共同的利益，也就不會有統一的目的，更談不上統一的行動了。”社會主義制度能夠維護和實現我國億萬人民的根本利益和長遠利益。由于社會主義制度的確立，社會主義公有制經濟優勢凸顯，形成了全體人民共同的物質利益。每一個社會成員的個人利益，歸根到底都取決于社會生產力發展的總體水平。社會生產力的增長，社會勞動生產率的提高，國民收入總額的增加，成為實現和不斷提高全體人民個人物質利益的根本保證。

社會主義從來不否定個人利益，同時又認為，個人利益只有隨著民族的、階級的解放才能實現。“社會的利益絕對地高于個人的利益，必須使這兩者處于一種公正而和諧的關系之中。”①斯大林指出，在社會主義國家，“個人和集體之間、個人利益和集體利益之間沒有也不應當有不可調和的對立。不應當有這種對立，是因為集體主義、社會主義并不否認個人利益，而是把個人利益和集體利益結合起來。社會主義是不能撇開個人利益的。只有社會主義社會才能給這種個人利益以最充分的滿足。此外，社會主義社會是保護個人利益的唯一可靠的保證。在這個意義上，‘個人主義’和社會主義之間沒有不可調和的對立。”社會主義社會中還存在國家、集體、個人利益之間的矛盾，但是這種矛盾不再具有對抗的性質。這三者的利益可以也應該統一起來，前提就是要局部利益服從整體利益。對于我國公民來說，要牢固樹立全局觀點，局部利益要服從全局利益，眼前利益要服從長遠利益。陳云同志多次指出：一要吃飯，二要建設；吃光分光，國家沒有希望；吃了之后，還有余力搞建設，國家才有希望。不能只看到眼前，還要想到將來。改善生活，不能只是一年改善，得長遠改善。為了長遠改善，就需要有大局意識，不能只看到眼前利益，要顧及長遠利益，這樣才能年年改善，而且是更大的改善。

中國共產黨的性質和宗旨要求樹立大局意識

中國共產黨是代表人民根本利益的政黨。“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動，無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的自覺的獨立的運動。”②“共產黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，但是他們在當前的運動中同時代表運動的未來。”③中國共產黨作為執政黨，不僅可以在科學共產主義思想指導下，制定兼顧國家、集體、個人利益，兼顧眼前利益和長遠利益，兼顧局部利益和整體利益的各項方針、政策，動員和組織人民群眾行動起來，使它付諸實現，而且還可以通過國家的法律來保證這些方針、政策的實現。因此，自覺服從和維護大局，也能最終實現自己的利益。

具有大局意識，是中國共產黨作為馬克思主義政黨的內在要求。黨章第二條規定：中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了制度和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。列寧曾指出，“在工人中間，我們絕不容許有不肯把自己一些人的利益同全體工農的利益結合起來的利己主義者。”對于一個共產黨員來說，要把個人利益放在大眾利益之中，大眾利益實現了，個人利益也就跟著解決了；在黨的利益和個人利益關系上，個人利益要服從黨的利益，要服從集體利益、國家利益，甚至必要的時候要犧牲個人利益，直到犧牲自己的生命。

我國現階段的國情要求樹立大局意識

我國正處于社會主義初級階段，市場經濟發展迅速。但是由于市場經濟本質上是一種趨利經濟，在強化人們競爭觀念的同時，也激發了人們對近期和個人利益的追求，對眼前的、局部的東西往往容易看到，感受深切，對全局的、長遠的利益往往想不到和看不到，覺得未來太遙遠，容易忽略，以至于完全忘記。從局部利益出發，想到整體利益，不是那么容易的。同時，由于兼顧國家、集體、個人利益的思想政治教育不夠，分散主義、本位主義在抬頭，一些人對國家利益、集體利益、長遠利益考慮不夠。若任由這些問題發展下去，將嚴重損害我國的大局，影響到黨的十八大確定的戰略目標的順利實現。

總之，樹立大局意識，要求善于從全局高度、用長遠眼光觀察形勢，分析問題，善于圍繞黨和國家的大勢認識和把握大局，自覺地在顧全大局的前提下做好本職工作。大局意識體現的是高瞻遠矚的政治見識和開闊的襟懷，能夠把握現在、透視未來，做到不因局勢紛繁復雜而迷向，不以局部小勝小負而動心，不為損失眼前利益而糾結，能夠跳出一時一事、一地一己的局限，正確處理局部與全局、個人與整體、眼前與長遠的利益關系。

樹立大局觀念，關鍵在落實

實現“兩個一百年”的戰略目標，是我們當前和今后的大局。全黨和全國人民應該認清這個大局，時刻胸懷這個大局，服從和服務于這個大局，在這個大局下自覺行動，做好各方面的工作。為了牢固樹立大局意識，需要做到以下幾點：

第一，要加強思想政治工作。樹立大局意識，必須加強思想政治工作。思想政治工作和物質利益原則是統一的，是應該結合的，也是可以結合的。市場經濟容易導致人們自發地追求物質利益，在這種情況下，更應該重視思想政治工作。人們要真正認識自己的利益所在，特別是要認識到長遠利益和整體利益，并團結起來為之奮斗，是不容易的，需要進行教育。列寧曾經多次指出，工人運動只能自發地產生工聯主義的意識，要使工人階級獲得科學的認識，必須從外部灌輸進去。馬克思主義理論是無產階級根本利益的科學表達。黨的任務就是用馬克思主義理論動員和組織無產階級和廣大人民群眾，為實現自己的利益而斗爭。黨的路線、方針、政策，歸根結底是根據不同階段的不同情況，在馬克思主義理論指導下，最大限度地實現全體人民的利益，正確處理人民的眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關系問題。要通過思想政治工作，使人民群眾認識包括他們自身利益在內的整個社會的利益，認識他們當前的活動和整個共產主義事業的關系，認識并自覺把握社會發展的客觀規律，正確認識和處理現實生活中局部利益和全局利益的矛盾，眼前利益和長遠利益的矛盾，個人利益與集體利益、國家利益之間的矛盾。樹立大局意識，了解全局，從全局的觀點看局部，服從和自覺維護大局，在大局思想指導下行動，使局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益，個人利益服從集體利益、國家利益。

第二，要樹立戰略思維。戰略思維是一種從全局和長遠角度思考問題的方式。戰略思維要求思想敏銳、目光遠大、舉要馭繁，具有“放眼世界，放眼未來，放眼當前，放眼一切方面”的世界眼光和長遠視野，具備善于抓住關鍵、綱舉目張的思想和工作方法，站在時代前沿思考問題，把黨和人民事業放到歷史長河和全球視野中來謀劃，站在國內大局和國際大局相互聯系的高度審視中國和世界的發展，善于從全局和長遠思考問題，善于在關鍵時刻作出戰略決策，以小見大、見微知著，善于在解決突出問題中實現戰略突破，在把握全局中推進各項工作。戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。“兩個一百年”宏偉戰略目標，事關黨和國家事業長遠發展，事關中華民族偉大復興，事關社會主義前途命運，必須要用戰略思維看待這個大局、維護這個大局。

第三，要沖破利益固化的藩籬。全局與局部的關系，說到底是利益關系；改革的實質，根本上也是利益的調整。鄧小平同志強調：“個人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時利益要服從長遠利益，或叫作小局服從大局，小道理服從大道理。”他還特別強調：“治理國家，這是一個大道理，要管許多小道理。那些小道理或許有道理，但是沒有這個大道理就不行。”全面深化改革是多領域、深層次的改革，必然要觸及一些同志的個人利益。面對這些現實考驗，黨員干部要勇于突破利益藩籬，在深化改革中服從整體利益，服從全局需要，把國家、民族的利益放在第一位，犧牲個人的暫時的局部利益，真正履行“隨時準備為黨和人民犧牲一切”的入黨誓言，決不能囿于原有的個人利益或小圈子利益，患得患失。

古人說：“非知之難，行之惟難。”知行合一，貴在行動。樹立大局觀念，關鍵在落實。在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，每個人都是主角。“國家好，民族好，大家才會好。”要把大局觀念貫穿實現“兩個一百年”戰略目標的全過程和一切方面。不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄。要增強大局意識，善于算大帳、總帳、長遠帳，不能只算地方帳、部門帳、眼前帳，更不能為局部利益損害全局利益，為了個人利益損害國家利益，為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。唯有如此，“兩個一百年”戰略目標才能如期實現。

（作者為中國社會科學院馬克思主義研究院研究員）

【注釋】

①《馬克思恩格斯選集》（第4卷），北京：人民出版社，1972年，第175頁。

②③《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1972年，第262頁，第284頁。

責編/王坤娜     美編/李祥峰

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