【摘要】新媒體為開展群眾工作提供了新平臺，不僅能匯聚民智、民意，而且有利于更好發揮人民群眾的監督作用。因此，我們要掌握新媒體的特點，提高新媒體的使用能力，及時發布權威信息，加強關于新媒體的制度與法規建設，全面提升利用新媒體做好群眾工作的水平。

【關鍵詞】新媒體   群眾工作   監督        【中圖分類號】D252       【文獻標識碼】A 

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是中國共產黨群眾路線的真諦和精髓。群眾路線為實現中國夢奠定思想基礎、提供力量源泉與方法指引，是實現中國夢的重要保障。隨著信息社會的到來，新媒體給群眾工作帶來了新內容與新方法，給全面做好群眾工作提供了新載體，也帶來了一定挑戰。研究新媒體下做好群眾工作的能力問題，對提高黨的群眾工作水平，具有重要的意義。

新媒體為開展群眾工作提供了新平臺

當前改革開放與現代化建設事業，不僅需要廣大人民群眾參與，也需要傾聽他們的意見與建議。新媒體用戶處在社會的不同階層，對社會發展有著深刻、直接的認識，借助新媒體能更直接了解群眾的關注與訴求，對黨的決策起到參考借鑒作用。當下，有的地方政府、黨組織借助手機、互聯網等新媒體，建立官方政務微信、微博，創建展現社情民意的渠道，科學引導群眾合理表達利益訴求。這不僅展示了政府對民意的重視，也充分表明新媒體已發展成匯聚民智、民意的新渠道。

黨作為社會主義建設事業的領導核心，既需要廣大群眾的支持與擁護，也需要接受來自群眾的監督。密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。新媒體所呈現出的開放性、交互性特點，讓黨務、政務及公共事務等信息及時公開，拓寬群眾監督的渠道。廣大新媒體用戶借助手機、電腦等設備，及時發表評論、參政議政，這為形成輿論監督提供了大量的信息資源與實現便利。借助新媒體，實現了信息的透明與公開，有利于擴大群眾對黨的監督路徑。

新媒體視域下做好群眾工作的難點

一是新媒體運用水平。要全面發揮新媒體的作用，借助新媒體開展工作，需要全面了解網絡的交互性、民主性與開放性，特別是對群眾參與公共事務、政治生活的認識，對網民提出的意見、建議，第一時間內進行客觀公正的回復，能夠科學引導一些偏激情緒，并對新媒體內的信息，有著較高的敏感性與警覺性。與此同時，為了全面發揮新媒體的效能，也需要花時間去掌握新媒體功能，厘清傳統媒體與新媒體的運用等。這些不僅需要扎實的新媒體理論知識，也需要具備較豐富的實踐經驗，才能真正提高新媒體的運用水平。

二是信息的識辨能力。在新媒體空間內，不同的文化、意識形態與政治理念之間的交鋒日趨激烈，多元文化并存的情況將一直存在，尤其是西方在技術上占據優勢，西方一些價值理念擠壓了傳統文化與科學理論的傳播空間。與此同時，再加上網絡本身的開放性，既有社會主義思想，也存在諸多極端利己主義思潮，特別是極端主義思潮依靠各種外衣進行傳播，鑒別的難度增加。另外，由于新媒體的開放性，海量信息涌入新媒體，特別是虛假、惡意的信息，給真假信息識別，造成很大困難。

增強服務群眾意識與民主法治理念，營造新媒體文化

大量的歷史與實踐經驗告訴我們，群眾路線是黨的根本工作路線，是我黨最大的政治優勢。匯聚民意的新媒體平臺，讓群眾的意志能得到便捷的表達。服務群眾需要在思想上確立宗旨意識。此外，要確立民主法治理念。伴隨新媒體的普及，帶來了網絡法治方面的問題，黨員干部需要全面思考并審視這些新現象與新問題，學會使用法律的手段進行處理。與此同時，新媒體帶來了新的輿論之風，提高了社會監督的能力與水平。為此，需要高度重視網絡輿論，及時回應與溝通，進一步擴大網民與黨員干部間思想的認同與交流。要求黨員干部在新媒體上的行為應合法化，強化法律意識。

新媒體作為新生事物，要借助新媒體實現公眾參與的有序化，需要培養新媒體文化。在實際的工作中，廣大黨員干部要做到以身作則，采用理性的態度去看待新媒體在群眾工作中的效能，充分利用新媒體為廣大群眾服務，引導群眾使用新媒體去表達理性需求，協調不同利益間的沖突，最大程度達成共識。還要在全社會提高思想道德建設水平，借助道德、法律的路徑來全面規范新媒體傳播者、使用者的行為，抵制不良信息，凈化新媒體環境。

掌握新媒體的特點，提高新媒體的使用能力

一般來講，新媒體屬于“受眾型”主導的媒體，人人都可能成為信息發布者，對信息進行的評論能引發引導效能。廣大黨員干部需要及時了解并洞察新媒體的未來發展走向，并積極探索利用新媒體來推動黨員與群眾間的互動、溝通，借助多元化的路徑，全面發揮運用新媒體創建群眾工作新機制，將其打造成黨與人民群眾之間聯系的紐帶。積極創建新媒體規范與倫理規則，在全面保護群眾平等輿論權的同時，也能有效打擊網絡詐騙及傳播謠言等不法行為。

新媒體環境下，全面做好群眾工作，需要提升新媒體的使用水平。一是做好新媒體培訓工作。創建黨員干部的新媒體培訓機制，實現線上與線下相結合，堅持“請進來”與“走出去”相結合的方式，學習新媒體的傳播形式與話語，掌握新媒體方面的新情況，構建培訓的新載體，提高培訓的實效性。二是創新群眾工作的方法。新媒體下，做好群眾工作強調方式方法，為此，充分利用新媒體來宣傳黨的路線、方針、政策等，便于彼此間展開交流與互動，能讓群眾更好地支持與接受，進一步改善黨群關系。

及時發布權威信息，提高監督管理水平

考慮到信息來源渠道的多元化，官方信息發布就變得極為重要。政府要全面把控信息傳播主導權，需要適當借助新媒體來發布信息，引導網絡的信息傳播，避免謠言的產生。要全面抓好信息源頭管理工作，提升信息的真實度，加強正面的宣傳，公正客觀發布信息，利用事實來引導民意，創建良好的媒介環境。與此同時，也要積極關注公共事件，正確對待突發性公共事件，科學引導輿論。為此，需要廣大黨員干部在處置突發性公共事件時，把握好時機，占領信息的制高點，不能給謠言傳播的空間，參照信息公開的原則，第一時間內借助新媒體發布權威性解釋，科學疏導群眾情緒，針對性化解突發性公共事件，贏得廣大群眾的信任。

要全面綜合運用技術、行政以及法律等方面的手段，加大對新媒體的監督與監管，創建新媒體文明公約，打擊犯罪行為，為廣大人民群眾建構風清氣正的網絡環境。要支持關于黨風廉政方面的網絡平臺建設，發揮新媒體在監督黨與政府方面的便捷性，提升新媒體監督的科學性。

按照新媒體的特點，創建和諧黨群關系，建立科學合理的群眾工作長效機制，需要完善群眾工作方面的管理制度。既要規范政府微信、微博等新媒體公眾賬號，也要對現有的制度進行全面的清查，建立有效的制度。按照具體工作的內容，制定應對突發事件的緊急預案，提升全面做好群眾工作的實效性與針對性。另外，還要加強法規建設。要從群眾的現實需要出發，建立長遠規劃，進行分步推進，建立較為完善的網絡輿情搜集、反應與研判機制，制定新媒體方面的指導性法律，并注意和已有的法律法規進行全面的對接。同時，也要做好司法解釋工作，利用現有的法律法規，來解決新媒體下群眾工作中的矛盾。要結合工作實際，注意方式方法的可執行性與可操作性，凈化網絡空間，保障群眾的合法權益，建立和諧黨群關系。

（作者為淮陰工學院改革發展中心主任、高教所所長、副教授）

【注：本文系江蘇省教育科學“十二五”規劃重點課題（項目編號：B-b/2013/01/065）的階段性成果】

【參考文獻】

①于燕：《新媒體對中國共產黨的群眾工作的影響》，《中國石油大學學報（社會科學版）》，2013年第1期。

責編/高驪 溫祖俊（見習） 

美編/王夢雅（見習）

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