瞄準短板全力攻堅 頂住壓力蓄積動能——東北經濟走勢觀察

新華社記者

在經濟下行壓力依然持續的情況下，２０１６年，承載老工業基地新一輪振興重任的東北地區經濟走勢倍受關注。這一年，國家密集出臺一系列進一步支持東北全面振興的政策措施；這一年，東北三省奮起發力供給側結構性改革、大力優化營商環境、深度蓄積增長新動能。隆冬時節，記者深入東北大地，就社會關心的東北經濟熱點問題廣泛接觸各界人士，切實感受東北經濟發展脈搏。

“東北經濟正在不斷筑底過程中”

今年以來，東北經濟增速一直在全國各區域板塊中墊底，盡管吉林、黑龍江呈現出企穩向好的勢頭，但遼寧經濟仍舊是負增長。那么，東北經濟到底有沒有穩住？

前３季度，吉林、黑龍江在東北三省經濟中表現較好。吉林規模以上工業實現增加值４５９６．８１億元，同比增長６．４％，是２０１５年以來的最高增速。黑龍江實現地區生產總值９２３１．６億元，按可比價格計算，比上年同期增長６％，公共財政收入由上年同期下降１５．８％轉為增長０．６％。

與吉林、黑龍江相比，遼寧的經濟形勢相對嚴峻，今年前３季度，全省地區生產總值同比負增長２．２％。經濟體量占東北三省半壁江山的遼寧經濟是否穩得住，很大程度上決定著整個東北經濟的走向。

事實上，從下半年開始，遼寧一些具有風向標意義的重要經濟指標已經出現積極變化。

７月至１０月，遼寧連續４個月實現當月財政收入正增長，且累計的降幅也逐月明顯收窄。９月份，遼寧工業品出廠價格指數上漲０．９％，結束了連續５１個月負增長的局面。工業用電量在連續２３個月負增長之后，８月份、９月份分別增長２．０４％和２．５４％。遼寧省政府研究室負責人喬軍認為，這些具有先導性的指標變化，對于老工業基地遼寧來說，傳遞出的信息不言而喻。

春江水暖鴨先知，作為市場主體的企業對經濟形勢變化更加敏感。上海綠谷（本溪）制藥有限公司總經理趙一烈說：“當前東北經濟雖然在底部徘徊，但有明顯筑底信號。從我們企業來看，發展勢頭不錯，去年利稅１５００萬元，今年將達到５０００萬元。”

趙一烈說，從周圍經營環境的改善以及相關企業傳出的信息，確實看到了希望。

東北最大的煤炭企業龍煤集團在相當大程度上可以作為東北傳統產業解困的代表。近年來隨著煤炭價格走低，龍煤集團生產經營陷入困境。黑龍江省在配資源、化債務、降負擔、減人員等方面給予了大力支持，企業自身也制定了３年整體扭虧的目標，經過一年多的改革，效果已經顯現：集團總部管理人員精簡了５９％，在崗職工減少８．７萬人，商品煤成本累計降幅達到３６％。集團董事長王智奎說，有決心打贏龍煤改革脫困攻堅戰，也相信東北經濟將走出低迷。

從橫向看，盡管目前東北經濟的一些主要指標仍然低于全國平均數值。但國家發改委振興司司長周建平明確表示，現在的東北經濟正在不斷筑底過程中，再出現大幅度下滑的可能性不大。對這種判斷，記者接觸到的絕大多數業內人士表示認同。長春市副市長白緒貴說，長春工業經歷了前兩年的調整，今年企穩回升，穩中向好，這個勢頭在明年仍會持續。

“經濟下行壓力越大，越要堅定不移調結構”

產業結構不合理是造成東北經濟困境的重要原因。近年來，東北三省在調結構方面取得了不少進展。然而，經濟下行加大了保增長的壓力，同時也考驗著東北三省調結構的決心。頂住下滑壓力，堅定不移調結構，是三個省份作出的共同選擇。

經濟數據顯示，東北三省在調結構方面都在大踏步前進。吉林省新興行業發展加速。今年前１０個月，吉林醫藥健康產業實現增加值４６８億元，同比增長１１．９％。遼寧大力補齊服務業短板，服務業增加值占ＧＤＰ的比重不斷提升，目前已經突破５０％。黑龍江正從資源能源為主的產業結構向服務業加快擴張升級，前３季度第三產業對ＧＤＰ增長貢獻率達到８０．１％。

結構調整讓越來越多的東北城市擺脫對單一產業、單一企業的過度依賴。