有著“煤城”美譽的黑龍江雞西市，在當地石墨產業園一家企業內，２３歲的工人高智權正認真操作著一臺四柱壓機，每隔３秒，機器便“吐出”一個石墨觸媒柱。“這種石墨觸媒柱可用于加工金剛石，市場售價每噸約８萬元，價格是從前我們賣‘原字號’石墨的近３０倍。”雞西市新能源材料有限公司總經理趙建民說。

近年來，雞西通過發展高端石墨、綠色食品、醫藥等產業，全力擺脫“煤炭依賴癥”。雞西市委書記康志文介紹，通過轉型發展，目前雞西煤炭行業增加值占規模以上工業比重，已由最高８０％以上，下降了近３０個百分點。

遼寧在調結構上動作不斷，效果明顯。既能造火車、輪船，也能造芯片、ＣＴ機，裝備制造業基地的內涵正在不斷豐富。今年前３季度，沈陽拓荊、硅基科技、大連佳峰、連城數控等多家集成電路龍頭企業生產總值漲幅均超過１００％。１月至８月全省集成電路行業產值累計同比增長１７．８％，領跑工業經濟。

遼寧省社會科學院副院長梁啟東認為，經濟下行壓力越大，越要堅定不移調結構。近一兩年，東北地區調結構取得了不小的進步，不斷積蓄增長新動能。但在經濟結構、產業結構、產品結構等方面仍有很大調整空間，比如輕重工業比例仍然不合理，民營經濟占比有待提高，戰略性新興產業體量依然薄弱等，必須持續不懈調結構，才能迎來東北老工業基地的再度輝煌。

“營商環境建設永遠在路上”

近一年來，東北的營商環境成為外界詬病最多的一個方面。作為政府服務、人力資源、融資環境、企業負擔等多種經濟要素的綜合體現，東北的營商環境不夠理想是不爭的事實。面對這一弊病，東北各地知恥后勇，全力整改，努力營造一個全新的營商環境。

記者見到遼寧省軟環境辦的處長劉暢時，他正忙著全省電力系統聯合專項整治行動，這已是今年４月遼寧省軟環境辦成立以來，同有關部門攜手開展的第四次聯合專項整治行動。“對于涉及破壞遼寧軟環境的投訴，一定做到件件有回音。”他告訴記者。

遼寧省編辦主任林國軍告訴記者，目前，遼寧省３８個省直部門和２個中直部門的４２２項審批事項全部進入遼寧省政務服務中心，實現了“廳外無審批”；全省１４個省轄市全部組建了行政審批（服務）局，省政府部門行政職權比２０１１年減少７０％。

“項目前期涉及的可行性研究、環評等事項太多，收費標準不公開、不透明”“企業貸款過程中，金融機構的評審環節多”……這是今年吉林省政府召開的一場座談會上來自企業的吐槽。像這樣的座談會，吉林省政府今年已經召開數十場，參加企業近千家。省政府對反映上來的問題逐個研究，連續出臺清費減負等措施并公開通告。

今年５月投入試運行的哈爾濱市民大廈集行政審批、公共資源交易、公共服務、效能監察于一體。“以前辦理各種證照，要拖一個拉桿箱裝材料；現在，變成了‘一表申報、一口受理、一站辦結’，只需夾個公文包就行了，太方便了。”哈爾濱廣聯工程建設咨詢有限公司總經理李琚說。

營商環境建設永遠在路上。當前東北地區營商環境仍然存在一些問題，然而，一場以改革為驅動力的優化營商環境攻堅戰正在東北大地打響，破障闖關，攻堅克難，必將把東北全面振興推向新境界。（記者王振宏、陳夢陽、汪偉、姚湜、李建平）