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全面從嚴治黨三大特點(2)

  創造性:

  有很多創造性舉措

十八大以來,全面從嚴治黨有很多創造性舉措,尤其是在探索黨內監督途徑方面有很多創新點。突出表現為:一方面發揮巡視“利劍”作用,開展專項巡視和“回頭看”,實現巡視全覆蓋;另一方面創新體制機制,著力健全黨內監督制度,扎緊制度籠子。

巡視是全面從嚴治黨的戰略性安排,成為全面從嚴治黨的重要支撐。十八大以來,黨中央充分發揮巡視“利劍”作用,增加巡視組數量和巡視頻率,實現對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋,使黨內監督不留死角、沒有空白,增強巡視的權威性,形成持續震懾。

巡視工作還有三個重要創新,一是開展專項巡視,二是對巡視過的地區和部門進行“回頭看”,三是實現全覆蓋。更專、更活、更準地開展專項巡視,巡視全覆蓋本身就是震懾,對巡視整改落實情況開展“回頭看”,強化不敢、知止的氛圍。

截至目前,中央巡視組已開展11輪巡視,完成對31個省區市和新疆生產建設兵團、中管國有重要骨干企業、中管金融單位黨組織、中央事業單位的全面掃描。黨的十九大前,將完成對中管高校的巡視,實現黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標。

中紀委立案審查的中管干部中,一半以上是根據巡視移交的問題線索查處的。事實證明,巡視是一把反腐“利劍”,是國之利器、黨之利器。

另一突出特點是,著力健全黨內監督制度,切實強化黨內監督。產生腐敗的一個重要原因,是一些體制機制存在漏洞,必須創新管理制度,創新體制機制,扎牢制度籠子。

十八以來,黨中央堅持思想建黨、制度治黨、依規治黨,深化紀律檢查體制改革,不斷完善黨內監督制度。4年多來,黨中央先后修訂廉潔自律準則、紀律處分條例、巡視工作條例等黨內重要法規,制定黨委(黨組)落實從嚴治黨責任的意見。

尤其是,黨的十八屆六中全會專門研究全面從嚴治黨問題,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。1980年制定的《關于黨內政治生活的若干準則》,針對的是當時的歷史條件和主要矛盾,現在黨內出現的一些突出矛盾和問題當時尚未遇到,而當時比較突出的一些矛盾和問題現在已經不突出了。舊的黨內監督條例,監督主體比較分散,監督責任不夠明晰,監督制度操作性和實效性不強。因此,制定修訂《準則》《條例》,是新形勢下創新黨內監督、健全依規治黨的重要體現,是推進全面從嚴治黨的重要抓手。

此外,推動紀檢檢察機關嚴防“燈下黑”,清理好門戶,做到打鐵還需自身硬;擴大監察范圍,整合監察力量,健全國家監察組織架構,深化國家監察體制改革。

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[責任編輯:趙光菊]