【摘要】世界各國普遍認為文化產業對一國的綜合國力強弱有重要影響，因此開始關注本國的文化發展問題。美國是當前世界的文化產業大國，為了成為世界文化強國，美國采取了一系列措施，包括獨特的文化管理體制、重視文化產業人才培養等，這對我國的文化產業發展有一定的啟示意義。

【關鍵詞】美國  文化發展  文化產業  舉措    【中圖分類號】G115    【文獻標識碼】A

發展文化產業的重要性

首先，發展文化產業能夠直接促進經濟增長。進入新世紀之后，文化產業已經成為全球崛起最快的產業之一，很多國家已經將文化產業作為支柱產業加以重視，并使之成為出口創匯的重要來源。美國當前的最大出口商品不是工業產品和農業產品，而是美國制造的文化產品。據《美國經濟中的版權產業（2014）》報告顯示，2013年，美國總體版權產業增加值為1.9217萬億美元，占美國GDP的比例達到11.44%，而且美國的版權產業出口額已經超過了飛機制造、汽車及配件、農業等產業，成為出口大項。以美國電影《星球大戰》為例，其三部曲在全球收獲18億美元的票房，以《星球大戰》為主題的玩具、圖書、游戲和唱片等周邊產品的銷售總額超45億美元。由此可見，文化產業已經成為一國經濟增長的重要動力。

其次，文化產業能夠帶動相關產業發展，創造更大的就業空間。任何一個產業都很難獨立存在和發展，而是與其他產業密切相關、相互依存的，文化產業也是如此。如藝術活動會帶動服裝、飲食、交通等行業的發展，影視產業帶動影像、家電、旅游、演藝市場、玩具制造等產業發展，很多電影、電視拍攝基地都是旅游景點，這是影視文化產業帶動旅游產業發展的一個典范。在帶動就業方面，文化產業自身就創造了大量工作崗位，而且由于文化產業能夠帶動其他產業發展，間接又推動關聯產業的就業。如在美國，從事文化藝術工作的人數近2000萬；10%的澳大利亞工作者從事文化產業。據國家統計局調查顯示，2015年，我國文化產業法人單位吸納就業人員達2041萬人，占就業人員總數的2.6%，隨著文化產業的發展，其吸納就業的能力將進一步增強，能有效緩解社會的就業壓力。

最后，發展文化產業將起到引導人、規范人、提升公民綜合素質的作用。人類在實踐活動中創造出蘊含文化精神的文化產品，這些文化產品又將潛移默化影響人們的實踐活動。大眾在享用文化產品的同時，便自覺或不自覺的接受文化產品所蘊含的精神、價值觀的影響，并以文化產品中所蘊含的價值觀念作為行為準則，指導自己的實踐行為。所以優秀的文化產品能夠熏陶大眾形成正確的是非觀、價值觀，對于引導、規范個體行為有重要作用。而且人們能夠從文化產品中快速地獲得知識、技能和經驗，這無疑提高了人力資本積累的效率，提高人類實踐活動的水平，從而縮小不同民族、不同地域之間的發展差距。

美國文化產業發展舉措

獨特的文化管理體制。美國并沒有設置專門管理文化發展的部門，政府認為設置文化部會影響藝術創作的自由和活力，將之體制化。為此，美國在文化管理上選擇了“去中心化”模式，對文化產業進行直接和間接管理。在直接管理方面，美國采取直接干預文化領域事務、直接資助文化事務、以公私合營方式資助私人文化藝術機構等方式促進文化產業發展，如政府設立“國家藝術基金會”，資助州、鎮、非營利組織等開展文化事務。

完善文化法律法規建設。美國的法律體系建設比較完善，它也是較早意識到知識產權的重要性并將之寫入法律的國家之一。美國憲法在制定之初，便將版權與專利保護寫入其中，并明確提出這將“促進科學和實用藝術之進步”。當前美國已經形成了一套完善的文化知識保護法律體系，這包括《專利法》《版權法》《商標法》等等。這些法律對促進美國文化產業的崛起起到重要作用，如迪士尼公司創作的“米老鼠”形象有巨大的經濟價值和社會影響力，為此美國多次修改版權法來保護米老鼠的版權，如將公司版權的保護期從原來的75年改為95年，個人著作權保護期也從著作人死后50年延長至70年，保護了文化公司以及個人文化創作者的利益。

重視文化產業人才培養。美國文化產業能夠快速在世界崛起還得益于其引進和培養了大量優秀文化人才。二戰后，美國依托強大的綜合國力在全球范圍內網羅文化藝術人才，有統計顯示僅在1990到1991年間，移居美國的文化界人士就超過3萬人，其中1500人為著名文化界人士，這些移民為美國文化產業發展作出了巨大貢獻，如美國好萊塢不斷從世界各地引入最優秀的演員、音樂創作者、電影制作人等，創作出大量經典影片。除了引進文化藝術工作者之外，美國還重視國內文化藝術人才的培養，全美有超過30多家大學都開辦了文化管理專業，為應對游戲產業的日益繁榮，美國一些大學也開始設置相關課程，如美國紐約倫斯勒理工學院就開設了游戲技術、動畫制作等課程。這些舉措都為美國的文化產業發展輸入源源不斷的人才動力。

美國文化發展對中國文化產業發展的啟示

首先，我國要制定完善的文化產業政策，形成能夠促進文化產業發展的管理體制。同時，還應對文化產業的發展進行監測和統計，為文化產業政策的出臺提供依據，使之符合社會發展要求與文化產業發展需要。我國文化產業政策的制定應逐步與國際接軌，使之具備參與國際文化市場競爭的條件。在文化產業管理體制建設上，我國需要設置一個與自身利益無關的公共部門來管理文化產業，這樣其出臺的文化產業政策將根除保護主義弊病，為文化發展創造公平、公正的市場環境。我國應向美國學習，形成寬松的文化管理環境，降低文化產業的準入門檻，鼓勵民間資本進入文化市場，激發文化產業活力。

其次，我國要加強與文化產業發展相關的立法。從美國的文化產業發展經驗可以看出，完善的法律保護維護了文化主體的利益，有益于文化產業的發展。我國的文化產業要想持續健康發展，也需要強有力的法律支撐。當前我國已經制定了《著作權法》《商標法》《專利法》《電影條例》等法律法規，這為我國的文化產業發展提供了基本保障。但文化產業發展日新月異，文化行業種類日益繁盛，這些法律無法滿足文化產業的發展需求。所以，我國除了應在憲法中明確公民個體的文化權利外，還可以根據文化產業的不同門類制定具體部門法，擴大文化產業法律法規的覆蓋范圍。

再次，我國需要在文化產業實施人才戰略，培養文化產業人才。美國文化產業在國際文化市場保持競爭優勢的一個關鍵因素在于它擁有大量優秀的文化人才。我國應借鑒這一經驗重視文化人才的引進和培養。具體來說，鼓勵高校開設與文化產業相關的專業，培養文化管理人才、文化創作人才、文化技術人才等；政府可以設立基金獎勵對文化發展作出突出貢獻的人才，鼓勵人們進入文化產業；打破地域界限，保障人才的自由流動，使之根據文化產業的需要實現人力資源的最優化配置。

最后，打造中國文化品牌，注重對外文化交流。一國文化的對外影響力是其文化實力的重要表征。美國正是通過迪士尼、好萊塢等文化品牌向全球輸出文化產品。我們要想在國際文化市場占據一席之地，也必須重視打造中國的文化品牌，如我國可以將傳統音樂、京劇、繪畫等打造成民族文化品牌進行對外傳播。在這一過程中，我國要注重與國外的文化中介機構合作，創造中國文化對外傳播渠道。同時，還可以通過創辦國際一流高校來吸引國外留學生、學者來中國進行文化藝術交流，這也能促進我國文化的對外輸出，提升中華文化的海外知名度。

（作者單位：福建農林大學文法學院）

【注：本文為福建省教育科學院課題“慕課時代農林類高校專業英語人才修辭能力之培養與建構”（項目編號：FJJKCG15-154）研究成果】

責編/張蕾    美編/楊玲玲