天安門廣場向南40多公里處，已經封頂的北京新機場主航站樓主體結構，猶如一只金鳳凰展翅高飛。

俯瞰京津冀，一幅以密布環繞的高鐵、城際鐵路、市域鐵路、高速公路為骨架，呈多節點、網格狀的交通網藍圖正徐徐鋪開，猶如一顆巨鉆熠熠生輝。

這里是極具發展潛力的城市群：京畿重地，瀕臨渤海，攜攬“三北”，面積21.6萬平方公里，承載1億多人口，是拉動中國經濟發展的重要引擎。

這里是區域發展難啃的硬骨頭：既有大城市病的困擾，又有區域發展差距懸殊的困惑，資源環境超載矛盾嚴重，老大難問題亟待破題。

迎難而上，探尋突破路徑，這是一種厚重的歷史擔當；

放眼長遠，功成不必在我，這是一份博大的胸襟氣魄。

2014年2月，習近平總書記到北京市考察工作。2月26日，習近平總書記召開座談會，在講話中提出了京津冀協同發展的重大國家戰略。

3年來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視京津冀協同發展戰略，高瞻遠矚頂層設計，穩扎穩打全面實施，京津冀這方熱土日新月異，正在書寫中國區域發展的當代傳奇，筑造著引領時代新發展的歷史性工程。

著眼全局發展的戰略舉措

——大思路、大布局：走出一條內涵集約發展的新路子，促進區域協調發展，形成新的增長極

“京津冀協同發展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰略層面。”——2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報。

北京，這座世界名城，擁有3000多年的建城史和860多年的建都史。

時光步入21世紀，這座有著2000多萬人口的超級城市，一個以首都為核心的龐大城市群，如何譜寫新的發展輝煌？

這是歷史的追問，這是時代的課題。

2014年2月25日，北京市規劃展覽館迎來一位特殊的參觀者——中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平。

約1小時25分的考察中，習近平總書記觀看了介紹北京建城史、建都史和北京城市變化情況的專題片，認真了解北京地理環境、規劃布局、功能定位、發展變化等情況。在考察過程中，習近平總書記詳細詢問百姓居住環境、空氣質量、生活狀況等。

習近平總書記提出的問題切中要害，立足當前，著眼長遠。

第二天，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報，強調實現京津冀協同發展，是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子來。

一個著眼中國未來發展大格局的戰略謀劃呼之欲出。

京津冀，涵蓋北京、天津兩大直轄市和河北省11個地級市，人口超過1億，GDP占全國的十分之一以上。三地本應依靠政治、經濟、文化等一系列資源共享，可以實現一加二大于三的效果，然而現實并非如此：

一面是發達的中心，一面是落后的腹地。京津兩地過于肥胖，大城市病突出，周邊中小城市過于瘦弱，特別是河北發展與兩地呈現“斷崖式”差距，河北人均GDP是京津兩市的40％左右，人均收入是兩地的一半，教育投入只及北京的三分之一。

一面是問題交織，一面是難以獨善其身。資源環境承載超限，三地水資源短缺，地下水超采問題突出，三省市年均超采量占全國的三分之一。霧霾頻發，大氣污染成為全國最突出的區域。

這既是全國諸多城市群存在癥候的一個縮影，也是區域不均衡發展的一個縮影。實現京津冀協同發展，正是新形勢下引領新發展、打造新增長極的迫切需要。

“區域協同發展，是中國經濟發展長期追求的一個目標，問題尚沒有根本解決。”京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、國務院發展研究中心副主任張軍擴說，通過京津冀協同發展，可以實現重點突破，引領經濟發展新常態，釋放新的增長動力，給全國帶來可復制可推廣的經驗。