【摘要】習近平總書記指出，“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。統計系統廣大黨員干部堅決落實習近平總書記系列重要講話精神，突出重點、把握關鍵，始終牢記黨章黨規，學深悟透系列講話精神，時刻以“四講四有”標準來衡量自己、檢視自己，做一名合格黨員，推動統計系統“兩學一做”學習教育扎實開展。

【關鍵詞】“兩學一做”   統計改革   黨內教育    【中圖分類號】D602    【文獻標識碼】A

在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是黨中央為深化黨內教育作出的又一重要部署，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是加強黨的思想政治建設的重要部署。國家統計局黨組帶領統計系統廣大黨員干部，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，將“兩學一做”學習教育作為重要政治任務，認真學習黨章黨規，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握黨中央治國理政新理念新思想新戰略，深入貫徹黨中央、國務院關于統計工作的重要決策部署，繼續加強黨的領導，推進全面從嚴治黨，大力推進統計系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷深化統計改革創新，努力提供更加真實可靠的統計數據和優質高效的統計服務，為全面建成小康社會提供扎實的統計保障。

深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義

習近平總書記高度重視“兩學一做”學習教育，多次就學習教育發表重要講話，作出重要指示批示，從黨和國家全局的戰略高度，深刻闡明了學習教育的總體目標、基本要求和主要任務，具有很強的思想性、政治性、指導性和針對性，為確保學習教育抓到位、見實效指明了正確方向，提供了根本遵循。統計系統廣大黨員干部深入學習領會習近平總書記的重要指示精神，充分認識開展“兩學一做”學習教育是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署的重大意義，切實把“兩學一做”學習教育抓緊抓好、抓出實效。

首先，“兩學一做”學習教育是推進黨的思想政治建設常態化制度化的重要實踐。習近平總書記指出，我們黨要搞好自身建設，真正成為世界上最強大的一個政黨，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部。思想政治建設是黨的根本性建設，是我們黨的重要政治優勢。黨員是黨的肌體的細胞，黨員合格，黨的組織才堅強有力。黨的十八大以來，新一屆黨中央持之以恒推進黨的思想政治建設，先是中央政治局率先執行八項規定，推動全黨持續反“四風”，接著開展了黨的群眾路線教育實踐活動，又在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，有效解決了黨員干部特別是縣處級以上領導干部存在的突出問題，黨員干部隊伍的思想政治素質有了新的提高。但是，思想政治建設不是一朝一夕之事，也不可能一蹴而就、畢其功于一役，要常態化、制度化，針對一些黨員干部在思想政治方面中依然存在的政治意識淡薄、政治責任感缺乏、黨的意識和黨員意識淡化等突出問題，開展針對性的學習教育。通過學習教育，推動思想建黨和制度治黨相結合，步步深入、綿綿用力，環環相扣、久久為功，把思想政治建設融入日常黨內政治生活之中，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

其次，“兩學一做”學習教育是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。習近平總書記指出，基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。黨的十八大以來，圍繞全面從嚴治黨，黨中央作出了一系列重大戰略部署，打出了一套從嚴治黨的組合拳，在解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題上取得明顯成效，黨風政風為之一新。全面從嚴治黨，全覆蓋、全方位是應有之義。我們黨是一個擁有8800多萬黨員、440多萬個基層組織的大黨，要帶領全國13億多人民建設社會主義現代化強國，需要全體黨員、所有組織都具有統一的思想、意志和行動，這就要求全黨不僅要牢牢抓住領導干部這個從嚴治黨的“關鍵少數”，還要將從嚴治黨要求向基層延伸、向全體黨員拓展。開展“兩學一做”學習教育，就是要推動全面從嚴治黨要求在基層落地生根，落實到每個支部、每個黨員，讓每一個細胞都健康起來，每一個組織都堅強起來，發揮好每個黨員干部的先鋒模范作用，發揮好每個基層黨組織的戰斗堡壘作用，更好保持黨的先進性和純潔性，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

最后，“兩學一做”學習教育是推進統計事業持續健康發展的迫切需要。當前，統計事業正處于快速發展的重要戰略機遇期，面對蓬勃綻放的新經濟，日新月異的現代信息技術，雨后春筍般的新媒體，黨和政府對統計工作的重視和要求越來越高，社會各界對統計數據的期許和關注越來越強，統計工作既面臨著歷史性的機遇，也面臨著前所未有的挑戰。近年來各級統計機構和廣大統計人員勇于改革、積極創新、奮發作為，統計事業取得很大進步，特別是黨的十八大以來，統計改革發展步伐加快，統計系統黨的建設加強。開展“兩學一做”學習教育，就是要求統計系統進一步加強黨的領導和黨的建設，深入落實全面從嚴治黨責任，堅定統計系統廣大黨員干部的理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，切實樹立和落實新發展理念，增強攻堅克難、勇于創新的責任和擔當，解決好新形勢下不想為、不會為、不善為等問題，提升精氣神、增長新本領、展現新作為，推動統計系統廣大黨員講奉獻、有作為，切實把推動統計現代化進程的歷史重任扛在肩上，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實五大發展理念，全面建成小康社會，提供更豐富、更準確、更及時的統計數據。

扎實推進統計系統“兩學一做”學習教育

習近平總書記指出，“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。統計系統廣大黨員干部堅決落實習近平總書記系列重要講話精神，突出重點、把握關鍵，始終牢記黨章黨規，學深悟透系列講話精神，時刻以“四講四有”標準來衡量自己、檢視自己，做一名合格黨員，推動統計系統“兩學一做”學習教育扎實開展。

第一，扎實打好學習基礎。學習是前提、是基礎，是改造主觀世界、提升黨員行動自覺的根本途徑。統計系統廣大黨員干部在學習教育中，始終把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝統計部門全體黨員為根本任務，自覺把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎。

一是認真深入學習黨章黨規。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總遵循，是全黨必須遵守的共同行為規范。統計系統廣大黨員干部學習黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規則。統計系統廣大干部職工以“學黨章黨規，提高黨的意識，做遵規守紀合格黨員”為主題，原原本本地通讀熟讀黨章，全面領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則，始終牢記黨的基本路線、基本方針、基本綱領和基本經驗，深入領會黨員的條件和義務、權利、行為規范，切實做到尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，切實做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實做到堅定理想信念，對黨絕對忠誠。通讀熟讀《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和其他黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，學習統計系統先進人物事跡，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件，以及近年來統計系統查處的違規違紀案件中汲取教訓，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住為人、做事的基準和底線。

二是全面系統深入學習系列講話。統計系統廣大黨員干部結合工作實際，認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平總書記重要講話文章選編》《習近平談治國理政》等著作，領會講話的豐富內涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，牢牢掌握增加黨性修養、踐行宗旨意識、涵養道德品格等基本要求。處級以上黨員領導干部深入學習領會習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，學習領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，做到既領悟好重大思想理論觀點，又領悟好科學的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好用以指導和推動統計事業發展。統計系統各級黨組織按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做到深學細照篤行，學而信、學而用、學而行，切實用講話精神統一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。

第二，牢牢抓住做的關鍵。做合格的共產黨員，是“兩學一做”學習教育的著眼點、落腳點。國家統計局黨組“以先進典型為榜樣，提高先鋒意識，做積極進取合格黨員”為主題安排組織了統計系統全體黨員干部進行第三專題學習。

一是認真實施方案。進一步豐富內容、創新形式、明確要求，認真組織學習十八屆六中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于統計改革的重要講話指示批示精神和中央深改組第二十八次會議精神，扎實推進統計系統“兩學一做”學習教育工作。通過學習革命先輩和先進人物的事跡精神，學習全國及國家統計局“兩優一先”模范典型；開展“增強責任感，立足崗位做貢獻”活動；結合“中央巡視整改工作專項檢查反饋意見”，認真開展“燈下黑”專項整治；組織開展“如何發揮黨員干部模范帶頭作用”大討論等活動，推動統計系統全體黨員干部深入查找自身不嚴不實的問題，不斷凈化靈魂、端正行為，進一步喚醒黨員干部發揚艱苦奮斗、甘于奉獻的優良傳統，促使黨員干部立足本職崗位，恪盡職守，認真履行崗位職責，積極適應經濟發展新常態，認真踐行發展新理念，在推動統計改革發展中建功立業。

二是區分不同層次和對象。學習教育活動針對黨員領導干部和普通黨員提出了不同要求，要抓住領導干部這個“關鍵少數”，充分發揮示范帶頭作用。統計系統黨員領導干部從局黨組成員做起，帶頭參加學習討論、帶頭談體會、帶頭講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作奉獻，推動形成層層示范、層層帶動，以上率下，上行下效、整體聯動的生動局面，引領整個學習教育扎實有效開展。聯系統計工作實際和基層、區域特點，根據不同群體黨員的實際情況，在緊扣主題、貼近實際的基礎上，鼓勵基層黨支部通過多種形式，具體化、精準化、差異化地抓好學習教育，增強針對性和實效性。

第三，努力做到知行合一。“學”和“做”是相互統一、相互促進的，“學”是“做”的基礎，“做”是“學”的目的。統計系統廣大黨員干部堅持學做結合，在“學”中“做”，在“做”中“學”，將二者有機結合、互為促進。

一要以學促做。通過重溫黨章黨規，喚醒黨章意識，牢記黨規黨紀，自覺用黨章黨規規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。通過學習系列講話，把握精神實質，掌握核心要義，始終做到用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動具體工作，始終立足統計工作崗位，不斷推進統計事業改革發展。

二要以做踐學。“兩學一做”學習教育最終要靠實踐來檢驗，爭做合格黨員就是最好的實踐。要自覺向優秀黨員看齊，對照正反典型，真正把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。深查細照自己的學習成效，查找在理想信念、黨章意識、政治紀律規矩等方面是否存在薄弱環節，查找在學深悟透系列講話方面是否存在差距，爭做一名合格共產黨員。

第四，學做都要聯系實際。這個實際就是統計系統、統計工作的實際。統計系統開展“兩學一做”，在扎實做好規定動作的同時，突出自選動作，結合統計工作實際，創新學習方式方法，圓滿完成了第一、二專題學習教育。

一是始終堅持問題導向。圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，中共中央辦公廳印發的《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》、中央組織部制定的《關于“兩學一做”學習安排的具體方案》中明確要解決的黨員隊伍中存在的問題、黨的組織生活存在的問題、黨員和黨員領導干部教育管理中存在的問題以及基層黨組織建設中存在的問題，結合自身實際進行對照和細化，主動找思想差距、找政治差距、找作風差距、找工作差距，帶著具體問題學，針對具體問題改，堅持邊學邊改、即知即改。

二是做到學習教育和統計業務兩促進。堅持統籌兼顧，把學習教育與日常統計業務工作有機結合起來，兩手抓、兩不誤、兩促進。組織黨員干部集中學習中央領導同志關于防范和懲治統計造假、弄虛作假等重要指示批示精神，真正把真實統計、不出假數作為重大政治紀律和政治規矩牢固樹立起來，確保統計數據實打實、硬碰硬；積極投身統計改革，創新制度方法，努力提升反映和分析研判經濟形勢的能力和水平，為貫徹落實新發展理念提供統計支撐。通過“兩學一做”學習教育，使統計系統廣大黨員干部勇于擔當作為，充分發揮黨員先鋒模范作用，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，在全面深化統計改革、加快實現統計現代化中銳意進取、建功立業。

充分運用“兩學一做”學習教育成果，奮力推進統計改革發展

統計系統將深入學習貫徹十八屆六中全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要講話指示批示精神，始終圍繞提高統計數據質量這個中心，把“兩學一做”學習教育與深化統計管理體制改革相結合，與更好地適應、引領和服務經濟發展新常態相結合，與加快推動統計現代化建設相結合，充分發揮黨員干部先鋒模范作用，激發廣大統計干部的工作熱情、改革激情和進取精神，形成推動統計事業改革發展新的強大動力。

第一，堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假。黨的十八屆六中全會明確提出要“反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂”；中央深改組第二十八次會議審議通過了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》。這是中央站在黨和國家事業發展全局高度，對深化統計管理體制改革、防范和懲治統計造假弄虛作假、提高統計數據真實性做出的重大決策部署。這都要求統計系統切實增強“四個意識”，堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導的重要指示批示要求，在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致，不斷強化黨對統計工作的領導，加快推進統計管理體制改革，堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假，進一步提升統計數據質量。

第二，加快健全新經濟統計調查體系。統計系統開展“兩學一做”學習教育，就要主動適應把握引領服務經濟新常態，更好反映速度換擋、結構優化、動力轉換等新情況。要加快健全以“新產業新業態新商業模式”為代表的新經濟統計調查制度，以科學的統計指標體系、統計標準體系和可靠的統計調查數據全面反映新經濟發展情況，及時揭示以新發展理念轉變引領發展方式轉變、以發展方式轉變推動發展質量和效益提升。通過更好反映“雙創”、小微企業等蓬勃發展的新經濟，有效防止“漏統”。要在已開展的“三新”統計工作基礎上，進一步健全新經濟統計分類目錄，拓展新經濟統計調查指標體系和分析評價指標體系，創新新經濟調查方式方法，健全各類新經濟統計調查和監測制度。

第三，全力推進統計制度方法改革。統計系統開展“兩學一做”學習教育，就要以改革的精神推進統計事業發展，扎實推進十八屆三中全會確定的各項重大統計改革任務，加快推進地區生產總值統一核算，繼續做好編制自然資源資產負債表試點工作和全國資產負債表試編工作，積極落實《中國國民經濟核算體系（2016）》，繼續完善就業失業、投資、居民收支、綠色發展等事關國家宏觀調控和民生改善的重要統計調查制度。

第四，深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革。統計系統開展“兩學一做”學習教育，就要進一步轉變政府職能，持續深化行政審批制度改革，深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革，進一步釋放市場活力。目前已構建了及時獲取、存儲、比對工商登記信息的模式和平臺，初步形成工商、稅務、質檢、社保等單位登記變動信息和統計調查相結合的基本單位名錄維護更新機制。下一步，要進一步深化登記制度改革，更大范圍、更深層次地推動部門間信息共享、互聯互通，努力減少重復調查和直接調查，減輕基層和調查對象負擔。

第五，深刻變革統計生產方式。統計系統開展“兩學一做”學習教育，就要積極利用現代信息技術，進一步變革統計生產方式，不斷解放統計生產力。要在經濟主體日益多元化、經濟現象日益復雜化情況下，主動擁抱現代信息技術，探索加大部門間信息共享，利用行政記錄和大數據，打造統計基礎數據來源第二軌。“十三五”時期，統計系統將努力打造數據采集報送、數據傳輸交換、數據存儲管理、信息發布共享、統計行政管理等5大平臺，再造統計設計、數據搜集、加工處理、信息傳播、分析研究等統計生產流程，實現統計工作全流程的數字化、網絡化、智能化、云端化。

第六，努力提供優質高效統計服務。統計系統開展“兩學一做”學習教育，就要積極順應經濟社會發展大勢，著力提高統計服務水平。要緊緊圍繞中央重大戰略部署和地方黨委政府需求，加強經濟分析預警和數據解讀，更好服務宏觀管理和科學決策，更多更好更及時發布數據，進行科學解讀，有效引導輿論，服務預期管理。創新手段，建立內容豐富、方式多樣、獲取便捷的數據服務系統，深度挖掘數據價值，使統計成果更好惠及全體人民。

【參考文獻】

①《“兩學一做”系列：習近平為領導干部傳“內功”》，人民網，2016年5月11日。

責編/高驪    美編/宋揚

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