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2017保障成房地產發展重點 不能指望一招制勝(2)

正因為此,中央財經領導小組會議提出,不能讓房地產過度成為投機產品。房企融資渠道也被明顯封鎖,包括資管計劃、發債融資、抵押銷售等紛紛受到限制。

全國政協委員、央行副行長易綱就表示,央行會認真防控金融風險,且兩次強調不能讓有意無意產生風險的機構和主體占到便宜。而在房地產信貸政策方面,具體政策需等待,都會非常穩妥。

應對 長短機制相輔相成

值得注意的是,通過短期的行政手段可以抑制樓市短時間的過熱投機,但難長期有效。這也意味著,房地產調控將從短期和長期相結合的長效機制和基礎性制度兩方面著手。

“房地產調控需要多管齊下,不可能‘一招制勝’。”全國政協委員、國土資源部財務司司長廖永林表示,“房子是用來住的,不是用來炒的”是去年底中央經濟工作會議才提出的,北京近期也加快了土地供應的步伐,這些措施真正發揮作用需要一個過程,涉及很多因素,如金融、財稅等,涉及一系列制度改革,不能指望“一招制勝”。

但廖永林指出,強化供需雙向調節,探索房地產多元供地機制,例如北京進入后工業化階段,將第二產業用地騰出來,進一步調整用途,用作住宅或是第三產業,盤活存量后將能滿足更多的需求。

以北京為例,廖永林介紹,用地規模分總的建設用地規模和人均建設用地規模,北京現在建設用地規模2921平方公里,“十三五”規劃控制目標為2800平方公里,如果北京人口控制在2300萬,人均建設用地就能達到123平方米,而國際標準是人均建設用地100平方米,北京人均用地規模并不少。

除土地調控外,全國政協委員黃其森提議,要收緊房地產資金來源,“房地產資金主要有兩個來源,一是金融機構信貸發放融資;二是銷售,銷售相當一部分靠按揭貸款,如果這兩頭收緊了,肯定會對整個市場有影響。”

房產稅的開征也是要點之一。全國人大代表張淑琴認為,建立房產稅征管機制的關鍵在于摸清房產信息。“如何將分散在各部門的住房信息實現有效共享,消除信息孤島,摸清房產所有人信息,是征管機制需要面臨的嚴峻課題。”

全國政協委員、恒大集團董事局主席許家印認為,應建立長期的限價機制。“房地產調控最核心的是限價。”許家印說,建立房地產長效調控機制,首先應建立一個長期限價機制。現階段地方調控限價、限購、限貸措施中,對房企最行之有效的就是限價,但限價期限需延長。因為在短期限價的背景下,房企認為短時間后限價將會取消,進而大量拿地推升拿地價格,隨后推漲房價,但如果限價期限為十年或二十年,房企對價格預期會明確改變,便不會選擇高價拿地。

此外,許家印表示,應進一步加強關于完善房地產開發企業資格認定,包括規劃、設計、配套、園林、設備,開發過程中每個環節的管理等。(記者 梁倩)

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[責任編輯:王卓怡]