充分發揮群眾文化組織在公共文化建設中的作用。群藝館和文化館站是具有鮮明中國特色的基層文化建設的公共文化服務機構，它們以基層民眾為服務對象，是基層民眾自主參與公共文化建設的最基本的實現方式和表現形態，從這里走出了一大批中國老百姓耳熟能詳的文學家和藝術家，并由此形成了中國所特有的“群文現象”。這是在革命戰爭年代生成的、在社會主義建設中發展成熟的公共文化建設的“中國經驗”和公共文化發展的“中國道路”，它們以中國的方式詮釋了公共文化建設的人民主體性。基層文化館站是我們黨的文化執政之基，也是“以人民為中心”的制度性集中體現。公共文化服務建設不僅要更好地發揮政府的主體作用，而且要發揮人民在公共文化建設中的主體性作用，其中群藝館和基層文化館站具有不可替代的“地氣性”。我們應該把這兩個主體性作用有機的緊密的集合起來，從而使我們的《公共文化服務保障法》真正發揮“保障”作用。

（作者為國家文化產業創新與發展研究基地辦公室主任，上海交通大學教授、博導，享受國務院特殊津貼專家）

責編/孫娜    美編/宋揚