【摘要】大眾創業、萬眾創新是促進資源型城市經濟轉型、改善就業結構、提高社會就業質量的根本手段，當下對于“雙創”，全民熱情高漲。但越是關鍵時期，越須保持清醒。特別是涉及民眾民生民心的創業工程，必須全面審視、仔細權衡，防止走形變樣，防止過猶不及。

【關鍵詞】 全民創業 冷思考 環境文化

【中圖分類號】 F202 【文獻標識碼】A

當前經濟繼續深度調整，“雙創”浪潮方興未艾。2015年，作為“雙創”元年，全國平均每分鐘誕生8家公司，平均每天新登記注冊企業1.16萬戶。鼓勵大眾創業，成為各方“助轉型、增就業”的重要抓手。就目前發展態勢來看，第三產業將成為今后很長一段時期內的主要突破口，同時也是每一位創業創新者可以選擇的最佳領域。但越是關鍵時期，越須保持清醒。特別是涉及民眾民生民心的創業工程，必須全面審視、仔細權衡，防止走形變樣，防止過猶不及，通過“冷思考”促成“熱運行”，確保“大眾創業”切實成為“大眾就業”。

大眾創業中的自我價值與創業泡沫

“大眾創業”是新概念而非新現象。2015年4月，美國福布斯網站公布一項統計數據，中國目前資產超過60億人民幣的富翁近500人，而這些人的財富全部都是在近二十多年內獲得的。其中，超過四分之三的人都是白手起家。2015年上半年，我國工商部門所公布的一項數據顯示，從2014年3月到2015年1月的十個月內，新注冊的各類微小企業達到了360萬家，與2014年同期相比，新企業注冊數量增長了47% 。關于近幾年的中國創業潮，正如國內專家學者一致認為的，大眾創業是一種新概念，而不是新現象。因為所謂的創新創業，早在上個世紀九十年代就已經出現過了，正如上述提到的近500位資產超過60億的富翁，過半的人均是下崗再就業。相較之下，現階段我們眼中的“大眾創業”，本質并沒有變，變的只是廣度和深度。

大眾創業中的自我價值與創業泡沫。在大眾創業中，80后成為了這一時代變革的主力軍，再加上90后陸續進入到職場，整個社會的職場文化也發生了深刻的轉變。簡言之，在這一時期，“鐵飯碗”不再是這一代人的人生理想。不甘平庸、個性獨立成為了這一代人的主流標簽。以國內三大網絡巨頭公司來說，百度、騰訊、阿里巴巴，他們的員工離職大多也是出于這一原因，其中，創業成功的典范也有很多。當然，從發展的視角來看，任何事物都不是一帆風順的，有成功必然有失敗。《華爾街日報》這樣評價到：中國初創公司正在以史無前例的速度從私人投資手中來融資。這意味著對潛在市場價值的高估。換言之，融資指標與企業的利潤及獲取渠道并不等同。關于這一市場矛盾，實際上是必然發生的。比如英國工業革命時期，全國各地修鐵路，看似為更多的人帶來了財富，實際上是很多公司都倒閉了。盡管“創業泡沫”這一詞多次被談及，但不可否認的是，創業泡沫在某種程度上并非壞事。

創業需要有承受風險代價的能力。創業是有必要條件的，如同騰訊、百度、阿里巴巴離職的中高層員工，這些人大多沒有經濟上的后顧之憂，他們完全具備承受風險代價的能力。相較之下，對于絕大多數的“普通人”來說，創業往往困難重重。暫且拋開教育水平、技術能力、市場拓展實力等方面，單單以資金投入這一項來看，對于大多數創業者來說，是非常困難的。當然，無論是社會還是高校，鼓勵公民、鼓勵大學生創業，這種趨向是非常正確的，但一個非常現實性的問題必須要正視，那就是大學生的創業成功率是非常低的。因此可以看出，創業是分層次的，少數人創業追求的是實現自我價值，多數人創業只是簡單解決生活問題。

大眾創業時代要有清醒頭腦

2015年政府工作報告中，“大眾創業、萬眾創新”被提高到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”高度。目前，我國社會經濟的建設發展正處于一個“三期疊加”的關鍵時期，這也是當前經濟新常態市場環境下表現最為顯著的特征。尤其是進入到新世紀以來，中國經濟歷經十多年快速增長之后，經濟增長的動力也逐步從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。

美國彭博新聞社這樣來評價當下的中國創業潮，公務員曾經是中國最受歡迎的一項工作，而如今越來越多的年輕人放棄了這種“鐵飯碗”，將更多的目光轉向創業創新領域，想要在創造更多社會財富、經濟收入的同時尋找到個人的價值。此外，英國《金融時報》也比較關注當下的中國創業潮，其評論道：創業熱潮席卷中國，仿佛空氣中彌漫著錢的味道。尤其是在全速發展的互聯網經濟時代，白手起家成為“有錢人”不再是夢，成功的例子幾乎無處不在。

如上所言，如今我們生活在一個創業創新的全新時代。對于每一個人來說，創業創新的可能性和可行性從未如此接近過，而當下的社會為每一個人都創設了這樣一種條件。從另一個視角來看，創業創新不再是夢，也不再是一個抽象的概念，因為它已經成為了現階段數以千萬計人成就夢想的最可行的實現方式。然而，無論是從實踐上來看，還是從發展成效上來看，一旦把握不好這個度，可能真的是“差之毫厘，謬以千里”了。總之，大眾創業時代一定要保持清醒的頭腦和意識。

推進大眾創業、萬眾創新的路徑與策略

新常態背景下推進大眾創業的基本原則，要牢牢把握住五個點：第一，立足于市場，重視市場的力量。簡而言之，就是要把推進大眾創業與市場資源配置融入在一起，因為創業創新的主戰場永遠都是圍繞著市場來進行的，相應的通過兩者間的融合，可有效緩解市場結構性就業矛盾的問題。換言之，不僅可以解決部分就業問題、緩解社會壓力，更重要的是提升了再就業的質量水平。第二，在推進創業創新的過程中，產業轉型升級要與社會經濟的建設結合起來，尤其是要抓住核心點，比如建立轉型升級與促進就業聯動機制。第三，各地區在推進大眾創業的過程中，理應將市場經濟體制中政府的職能作用展現出來，尤其是新時期改革的牽引作用。關于這一點，中西部地區可借鑒學習東部地區經驗，政府要優化民營經濟發展環境，擴大開放招商。第四，創設有利于大眾創業推進與水平提升的市場環境，包括經濟環境、技術環境。對此，各地區要切實激發科技創新活力，推進人才工作改革。第五，正確理解和把握大眾創業的實質內涵，以經濟社會發展建設作為重點，穩步推進城鄉統籌發展、社會就業，將大眾創業看作是居民生活改善的戰略性目標。

大眾創業創新推進的過程中，首先要確立就是一種大眾意識、大眾文化，即大眾創業創新文化。關于這一點，則需要政府部門加大管理力度。比如，強化創業創新理念的宣傳，積極引導大眾樹立創業創新意識。在整個過程中，政府部門可以采取較為可行的方法措施。各地可立足于本地實際發展情況，積極培育多元化創業主體，比如像事業型的創業、升級型的創業、提升型的創業、反哺型的創業、科技型的創業等。以事業型創業為例，比如機關事業單位的公職人員，在多元化的經濟時代，“鐵飯碗”這一公職也理所應當融入市場化發展格局。對于這類創業人群來說，政府部門也需要重視，盡可能解決其最現實性的問題，即創業緩沖期面臨的問題，包括工資、職稱、備案管理等，以解決其后顧之憂為主。除此之外，像企業轉型、個體工商戶提升、外出務工人員回鄉反哺創業等，均需要政府制定出臺針對性的政策法規加以保障。對此，可建立專門的創業基金，來加大金融層面的扶持。

(作者單位均為上海師范大學)

【參考文獻】

①賀雪峰：《“全民創業”要慎重》，《中國老區建設》，2013年第11期。

責編/譚峰 陳楠 美編/于珊

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