【摘要】特色文化是公共文化服務的重要內容，現代公共文化服務發展將有力地促進特色文化的創新發展，特色文化的創新發展也將積極推動具有特色的現代公共文化服務加快形成。

【關鍵詞】公共文化服務  特色文化  創新發展    【中圖分類號】G127    【文獻標識碼】A

我國歷來高度重視特色文化的發展，尤其是《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》印發后，特色文化建設更是被賦予了新的時代內涵和現代表達形式，特色文化也成為了現代公共文化服務建設的重要內容。

特色文化創新發展與公共文化服務的內在關系

公共文化服務是有特色的文化服務。文化的關鍵在于特色，文化的生命力也在于特色。由于公共文化服務對象所處的區域不同，一個區域的人民群眾所接受的公共文化服務，基本上是與當地的經濟社會發展水平相適應的，是與當地的人文傳統相適應的。從公共文化服務的性質這個角度來講，公共文化服務是通過特色文化發展來實現的，是有特色的文化服務。

特色文化服務是有效益的公共文化服務。公共文化服務不同于教育、衛生公共服務，其服務對象既是享受者，也是創造者，人民群眾是公共文化服務的主體力量。特色文化是廣大人民群眾喜聞樂見、接地氣的文化，是與人民群眾生產生活息息相關的文化，是人民群眾認同的文化。從公共文化服務的效能這個角度來講，最富有特色的公共文化服務是人民群眾最愿意主動參與和最愿意享受的公共文化服務，是實現供需對接最有效益的公共文化服務。

特色文化創新發展在現代公共文化服務中的重要價值

特色文化創新發展是實現現代公共文化服務“價值取向現代化”的重大舉措。現代公共文化服務“價值取向的現代化”，就是要以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領，促進在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。特色文化創新發展與現代公共文化服務的價值取向高度契合，是實現現代公共文化服務體系“價值取向現代化”的重大舉措。

特色文化創新發展是實現現代公共文化服務“建設理念現代化”的有效載體。現代公共文化服務“建設理念的現代化”，就是要充分調動人民群眾的文化創造熱情，激發人民群眾的文化創造活力。特色文化是根植于中國廣袤鄉村的文化，是千百年來人民群眾的文化創造、精神積累。特色文化發展是實現現代公共文化服務“建設理念現代化”的有效載體。

特色文化創新發展是實現現代公共文化服務“內容現代化”的主要途徑。現代公共文化服務“內容現代化”，就是要堅持先進文化的前進方向，進一步提高公共文化產品的生產供給能力，不斷滿足廣大人民群眾的基本文化需求，切實保障廣大人民群眾的基本文化權益。特色文化的創新發展為不斷創新群眾文化活動內容，增添了源源不斷的“營養”，是實現現代公共文化服務“內容現代化”的主要途徑。

實施特色文化創新發展“工程式”建設

實施特色文化資源普查工程。以一個區域擁有的特色文化資源為主線，實施特色文化資源普查工程，全面摸清現有特色文化資源及空間、活動、隊伍分布、發展、利用狀況，為深入挖掘研究具有鮮明地域特色、地域風格、地域氣派的特色文化，提煉總結地區特色文化核心元素，保護、弘揚地區特色文化，提供真實、全面、系統的第一手資料。

實施特色文化記錄工程。在普查的基礎上，根據特色文化的形態特征，突出重點、先急后緩、分期分批，采取出書、拍攝紀錄片（含電影電視劇）、藝術創作、現場錄音錄像等多種方式對所有區域內的特色文化形態進行記錄，留住歷史遺跡。

實施特色文化研究規劃工程。圍繞區域特色文化創新發展，設計一批重點課題，開展深入研究，形成一批高質量的理論與實踐相結合的特色文化研究成果，在此基礎上，編制區域特色文化發展行動計劃。

實施特色文化空間構造工程。認真梳理現有特色文化空間，特別是建筑物空間，遴選出具有地域特色、地域風格、地域氣派、發展相對成熟的特色文化空間，采取項目式運作、品牌化發展、賦予特色文化空間新的時代內涵和現代表達形式，做大做強做靚特色文化；緊緊圍繞城市發展定位，重點圍繞特色文化公園、文化廣場、文化休閑體驗區等，培育打造一批富有時代氣息的特色文化空間，使之成為具有地域特色的現代公共文化服務空間、具有文脈相存的中華民族優秀傳統文化傳承空間、具有活力的文化消費空間。

實施特色文化品牌建設工程。以“我們的節日”和“愛我中華”為主題，緊緊依托本地特色文化資源，持續打造提升一批現有特色文化品牌活動，不斷扶持培育一批特色文化品牌活動，形成一批在本地乃至全國有影響力的特色文化品牌活動，以此促進特色文化的發展，激活鄉村文化生態活力。

實施特色文化數字平臺建設工程。按照特色文化的資源形態、特色文化空間、特色文化活動、特色文化團隊、特色文化能人、特色文化成效等內容，搭建標準統一、互聯互通、開放共享的“互聯網+特色文化”數字服務平臺，實現廣大群眾對區域特色文化的互動體驗，提供特色文化數字服務。

實施特色文化融合帶動促進工程。與旅游深度融合，以文化提升旅游的內涵品質，以旅游促進文化的傳承弘揚，使特色文化成為旅游的“靈魂”，旅游成為特色文化的有效“載體”，帶動區域旅游“差異化、個性化、特色化發展”，培育和促進文化消費。與城鎮建設相融合，提煉精選一批凸顯特色文化的經典性元素和標志性符號，納入城市規劃設計，合理應用于城市雕塑、廣場公園等公共空間，帶動城鎮特色化發展，促進城鎮“活起來”，延續城市文脈，提升城市競爭力。與“美麗鄉村”建設相融合，挖掘保護傳承特色文化，發掘和保護一批處處有歷史、步步有文化的村莊，使特色文化融入群眾生產生活，激發農民參與農村文化建設熱情，帶動“美麗鄉村”內涵式發展，促進和諧新農村建設。與學校教育相融合，通過組織學生參觀特色文化空間，參加特色文化節慶，送特色文化演出、展覽、講座進學校，聯合舉辦特色文化活動，帶動特色文化校園建設，促進學生德智體美教育全面發展。

實施特色文化隊伍培育工程。大力鼓勵群眾自辦文化，支持成立各類群眾文化團隊，建有一批業余文藝骨干，定期加強專業培訓，提供場地支持，實行政府購買，組織參加各種比賽和示范性展演，招募參加文化志愿服務等方式，培養一支扎根基層、服務基層的特色公共文化服務隊伍，實現由“送文化”向“種文化”的歷史性轉變，確保基層文化工作有人抓，推進基層文化繁榮發展，促進城鄉公共文化均衡發展。

實施特色文化投入扶持工程。出臺特色文化發展扶持辦法，設立特色文化發展專項資金，同時統籌整合現有公共文化服務發展、文化產業發展、文物保護、非物質文化遺產保護資金，將特色文化發展納入旅游發展、城鎮建設、農業產業化發展、生態保護、美麗鄉村建設等相關資金的支出范圍，支持特色文化發展重大項目。進一步完善相關獎勵、補貼政策，落實稅收優惠政策，引導和鼓勵企業、社會組織及個人捐贈或共建相關特色文化項目，拓寬特色文化發展的資金來源渠道。

實施特色文化考核評選工程。將特色文化創新發展項目納入本地區公共文化服務目錄。同時，將特色文化發展指標納入公共文化服務體系整體考核指標。制定特色文化空間、特色文化活動、特色文化團隊、特色文化能人評選命名標準，依照公開、公平、公正的原則，定期開展區域評選命名活動，實行競爭入選、定期復查、不合格淘汰的動態管理機制。

（作者為重慶社會科學院公共文化研究中心主任，清華大學中國發展規劃研究中心兼職研究員，重慶市文化藝術研究院特約研究員）

【注：本文系國家社科基金藝術學一般項目（項目編號：16BH142）階段性成果】

【參考文獻】

①《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，人民網，2015年1月15日。

責編/張蕾    美編/宋揚

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