人民論壇在晉江海峽石墨烯技術產業研究院調研

人民論壇：“創新創業”、“愛拼敢贏”是晉江人特有的基因，晉江經濟之所以能成為全省縣域經濟發展的“排頭兵”，從自身而言，關鍵在于廣大干部群眾敢為人先，勇于探索，走出了一條獨具特色的晉江發展之路。那么，在調動廣大干部干事創業積極性方面，晉江有哪些好的做法？

劉文儒：在當前部分地方出現“有的干部拼命干，有的干部袖手看”這種現象的時候，晉江干部的“精氣神”反而成為我們的一面旗幟、一張名片，成為“晉江經驗”的重要組成。這背后，一個很重要的原因，就是我們一直推行的選人用人、督促落實的“一線法則”，我們給它概括起來，叫做堅持“一個導向、兩個一線、三個更加注重、四個絕對不能”。

 “一個導向”。即堅持“只要干得好就能用得好、哪里出成績哪里就出干部”用人導向，用鮮明的導向統攬整個干部工作，釋放好信號、傳遞正能量。說到底，這種鮮明的用人導向，就是我們干部干事創業積極性的根本保障。

 “兩個一線”。即“一線考察干部、一線追責問責”，圍繞這兩個一線，我們率先在全省出臺了《晉江市強化一線追責問責工作方案》《關于強化一線考察干部進一步提升干部干事創業精氣神的意見》和《關于開展重點項目一線專項督察的通知》等系列文件，突出重點、精準發力，做到了中心工作干到哪，考察、追責就覆蓋到哪，讓想作為的干部有動力、不作為的干部有壓力。

 “三個更加注重”。即“更加注重選用基層干部，更加注重在項目一線發現干部，更加注重重用敢擔當、善于攻堅克難的干部”，這也是“一線考察干部”的重要遵循，更加清晰地傳遞了我們在一線選人用人的鮮明導向。

 “四個絕對不能”。 即“絕對不能怕得罪人不敢為；絕對不能遇到問題繞道走不作為；絕對不能等靠要慢作為；絕對不能簡單把問題上交不愿為”，為干部日常工作開列出負面清單，有力破解工作中的“不冷不熱、不疼不癢、不急不慢”現象。

在堅持以上4個原則的基礎上，我們打破部門界限，通過組建“尖刀連”“小分隊”等方式，整合干部資源、集中力量攻堅，有效破解了人少、任務多難題，實現干部工作效益最大化。比如，從2011年起，在大規模城市更新改造工作中，我們大力推行“成建制工作法”和“一線工作法”，組團式地集中選派干部5000多人次到重點項目征遷一線工作，注意從中發現、培養、考察、使用干部。為了在經濟一線培養干部，我們選派優秀的干部擔任招商分局長，一派就是三輪，這些干部后來基本都得重用；2015年以后，“高精專”工作接踵而至，我們陸續抽調干部、企業家、專家“跨界”組建一批“尖刀連”和“攻堅小分隊”，高速響應、一體作戰，鼓勵干部在改革“深水區”中大膽探索，先后成功攻克跨境電商難題，引進樹蘭醫療等一批高端項目；去年以來，我們又圍繞中心工作，抽調全市各路精英，組建了集成電路產業園籌備組、體育產業發展辦等機構，為推動產業轉型升級、申辦世界中學生運動會等攸關晉江未來的重要工作提供了有力組織保障。

在推動干部一線工作的同時，我們也注重發揚地方人文精神，造濃干事創業氛圍，進一步激發干部積極性。比如，堅持“愛拼才會贏”，這幾年來推進了28項國家級改革試點，最近又“挑戰不可能”，挑起申辦世界中學生運動會的大梁，不斷激發干部斗志，營造攻堅克難氛圍。比如，提倡“輸人不輸陣”，在各項工作中創造競爭，最大化激發干部創優爭先的主動性，讓干部在相互競爭、你追我趕中高效推進工作，進一步造濃比學趕超氛圍。比如，講究“走船愛船走”，注重發揮領導干部示范表率作用，四套班子、“退二線”市領導一律掛帥重點項目，單位主官全部沖鋒在前，擼起袖子加油干，帶動基層干部卷起褲腳一起干，像創城、申辦世中運、發展集成電路產業園等這樣的攻堅項目，我們都形成了“四套班子一起上，全市上下齊努力”生動局面，這是當前晉江齊心協力干事氛圍的最好體現。