共享單車是指在城市中由企業提供的一種自行車單車租賃服務，是一種分時租賃商業模式。基于近年來中國智能手機的迅速普及，消費者可以通過移動互聯網應用程序和衛星定位技術，方便快捷地享受自行車租賃服務。由于其符合低碳出行的理念，受到了年輕人的追捧和歡迎。

作為一種受到市場歡迎的新商業模式，共享單車最近一段時間在中國出現了爆發式的增長，各家共享單車企業紛紛擴大投資來“跑馬圈地”。但由于進入門檻很低，行業競爭日趨激烈，共享單車企業與消費者之間存在信息不對稱，一些系統性風險正在積累，特別是由共享單車行業中普遍存在的押金衍生出來的金融風險問題尤為突出。

在租賃行業中，通常情況下企業會向消費者要求支付押金，以確保租賃資產的安全，并在完成租賃業務之后向消費者退還押金。然而在分時租賃業務中，同一個資產會在一段時間之內向多個消費者提供服務，共享單車由于租賃資產的價值較低，頻繁收取和退還押金并不被企業和消費者接受，企業往往采取長期保管消費者押金的經營模式。這就意味著一輛共享單車，同時對應著多份押金。

共享單車行業市場規模的急劇膨脹，單筆不大的押金迅速匯集成共享單車企業手中巨量的資金。這些實際所有權為消費者所有的押金被企業用于何處？是否具有金融屬性并存在金融風險？甚至有觀點認為共享單車企業并不是在為綠色出行提供自行車租賃業務，而是通過擴大消費者規模收取押金套利。

上述金融風險的存在表明共享單車的發展一定程度上超越當前政府監管的水平，既顯現了中國市場創新的巨大前景，也暴露出諸多潛在風險。創新性的商業模式往往對應著一個政府監管的空白地帶，如何使現有法律法規和政府監管跟上創新的步伐，是促進相關行業可持續發展的關鍵。

政府和市場的關系是經濟學長期關注的話題，實踐證明市場機制是高效配置經濟資源的有效手段，但由于信息不對稱和經濟活動的外部性，市場可能出現失靈的局面，需要政府采取經濟干預措施來防范市場風險，維護消費者權益。針對共享單車行業暴露出來的潛在金融風險問題，從政府與市場之間的關系入手，可以從以下三個方面做好監管工作。

首先是加強政策法規的制定和執行。經過多年的法治建設，中國社會主義市場經濟法律體系已經日趨完善。共享單車行業的押金從本質上說是消費者與企業之間的一種市場交易行為，在法律框架之內雖然沒有明確的已有案例可以作為解決商業糾紛的參考，但法律法規中相似的判決卻可以作為解決金融風險問題的重要保障。此外，對于新的商業模式和社會現象，法律法規也不是靜態的，通過不斷修改完善現有法律體系，對所有可能出現的侵權行為都建立起懲罰規范機制是法治建設的主要任務。

其次是政府應緊密追蹤引導新的商業模式發展。創新帶來新的經濟關系層出不窮，不斷發展變化，這是中國經濟活力的體現。政府干預這只“看得見的手”，也應當建立起動態跟蹤新問題的能力和手段，對需要政府監管的領域要敢于采取積極的姿態來保障行業的可持續發展。具體而言，共享單車行業發展對城市交通出行帶來多大的好處？共享單車行業中是否存在不正當競爭和虛假宣傳行為？投資者和消費者的權益是否存在被侵害的可能性？這些都是政府監管部門需要認真調查研究和解決的問題。

最后是做好消費者權益保護工作。消費者作為單獨的個體，在面對大企業的時候往往無力與其開展博弈。共享單車企業“跑馬圈地”，收取消費者的押金之后，這些押金被用于何處？單獨的消費者既沒有能力也缺乏激勵去詳細了解，由此產生了共享單車企業挪用消費者押金的道德風險問題，進而使共享單車行業出現“一車多押”的金融風險。單個消費者雖然無法撼動共享單車企業目前的經營模式，但所有的消費者共同發聲卻能從根本上改變一個行業的現狀。在消費者權益保護工作中，不僅僅是政府需要積極引導，媒體也要發聲去維護消費者的利益。對共享單車企業來說，也應當意識到行業爆發式增長并不是常態，只有保障消費者的利益，使消費者愿意長期使用共享單車企業的服務，企業和行業才可能持續健康地發展下去。

（作者分別為重慶大學經濟與工商管理學院教授，長江學者，英國諾丁漢大學教授；重慶大學經濟與工商管理學院副教授，應用經濟系副主任）

責編/溫祖俊    美編/于珊

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