落實好“邁上新臺階”的任務要求，做到整體發展上水平、競相發展創特色、改革創新求突破

習近平總書記對江蘇工作提出了“五個邁上新臺階”的具體要求，涵蓋了方方面面，指向性非常明確。邁上新臺階，不是一般性的工作要求，縱向上，自己跟自己比，發展水平要實現明顯提升；橫向上，工作要走在前列、創出特色。對蘇北地區來說，整個面上工作都要對照“邁上新臺階”的具體要求，一手抓優勢的發揮和放大，一手抓短板的拉長和補齊，做到整體發展上水平、競相發展創特色、改革創新求突破，使蘇北全面小康建設的成果能夠拿得出、過得硬，不斷開創蘇北發展的新局面。

整體發展上水平，就是直面“兩難”問題、勇擔“雙重”任務，實現各項事業發展的協同并進、整體提升。蘇北工作難，難在很多方面都受到限制和束縛；蘇北任務重，重在面對很多“既要、又要”的雙重壓力和要求，這是發展的階段和規律所決定的。這些年省委在全省組織實施了“八項工程”，同時就支持蘇北發展組織推進了“六大行動”，這些思路舉措與總書記的講話要求是高度一致的，我們正按照總書記最新指示要求不斷豐富完善，進一步深化細化，扎扎實實地往前推進，確保干在實處、取得實效。蘇北處于“一帶一路”的交匯點，我們將抓住這個重大機遇，堅持向西開放與向東開放并重，引導推動蘇北各地建設更高水平對內對外開放合作新平臺，加強與沿線國家和地區在物流、貨運、倉儲產業方面的合作，帶動整個蘇北的發展提升。

競相發展創特色，就是因地制宜、各展所長，致力形成蘇北發展的鮮明競爭優勢。蘇北各市都有自己的優勢，就算拿不了“全能冠軍”，也可以拿下不少“單項冠軍”，就算做不了“第一”，也可以創出自己的“唯一”。比如，徐州的老工業基地振興就是一個重要的發展支點，山水園林城市建設也大有可為；淮安是蘇北重要中心城市，也是有影響的臺資產業高地；鹽城是國家戰略性新興產業集聚發展試點城市，在中韓產業合作上地位也舉足輕重；連云港是“一帶一路”東西雙向開放的橋頭堡；宿遷的“三新一特”產業發展正在呈現好的勢頭，等等。此外，就整個蘇北而言，農業發展的資源稟賦優、基礎條件好，糧食產量、高效設施農業面積、農民專業合作社數量都占到全省的60%以上，是江蘇發展現代農業的主戰場。抓住這些特色，不斷做大做強、放大效應，就是未來蘇北發展的優勢所在、爆發力所在。

改革創新求突破，就是在重點領域和關鍵環節的改革上快起步、快落地、快見效，從根本上激發蘇北地區的發展活力，贏得發展紅利。總書記要求江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”，這當中離不開蘇北的率先改革、大膽突破，我們對蘇北“一市一策”的支持，有資源相對集中的支持，更重要的是改革的支持。蘇北是江蘇農村改革的發源地，過去蘇北發展的每一次重大突破，都離不開改革上的突破。現在從某種意義上講，相對于先發地區，蘇北在改革上的利益阻力可能沒有那么大，更容易打開缺口、見到成效。我們支持蘇北各地繼續發揚敢闖敢試的好傳統，在頂層設計的大框架下，針對爭議較多、阻力較大的硬骨頭和涉及面廣、牽一發動全身的關鍵點，推進改革攻堅，推動落地見效，以改革的“先突破”支撐發展的“上臺階”。

把全面從嚴治黨貫穿于蘇北全面小康建設全過程，構筑蘇北各項事業發展的堅強政治保證

習近平總書記在江蘇首次提出“全面從嚴治黨”這個重要思想，并且提出了“六個嚴”、“五個要”等重要論斷，希望江蘇各級黨組織在從嚴治黨上交出令中央、令群眾滿意的答卷。江蘇作為習近平總書記這個新思想的最先提出地，理應成為率先踐行者。

從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部。現在，隨著開放和發展進程不斷加快，各方面的利益關系日益復雜，面對的誘惑也比過去來得更多。對蘇北地區，我們不能由于強調發展而忽視從嚴治黨；對蘇北干部，我們不能因為重視使用而放松管理。全面從嚴治黨，必須作為各級黨組織和領導干部的重大政治責任來嚴格履行，以更強意識、更多舉措、更大作為，營造良好政治生態，構筑起事業發展的堅強保證。一是把“五個要”的要求落實到干部管理的每個環節。從嚴管理干部，就是最大的愛護干部，必須通過持續努力，讓干部行為的底線清楚、紅線明確，自覺做到不觸不碰，習慣于在法紀約束下干事創業。同時，探索健全改革發展的激勵機制，尤其是試錯包容機制，對哪些是為了個人或小集團私利造成的錯誤和問題、哪些是創新探索中的正常失誤，哪些是消極怠工、為官不為，哪些是堅持原則、審慎把握，哪些是不守規矩亂作為，哪些是敢于負責有擔當，要加以區分，讓干部真正做到立身有正氣、發展有底氣、干事有銳氣。二是把“好干部”標準落實到選人用人全過程。蘇北的發展需要能人，但絕對不需要沒有德的能人。在為蘇北地區配干部上，嚴格按照習近平總書記提出的20字好干部標準，嚴把用人標準關、識別考察關、選人用人關、培養鍛煉關，著力強化對干部“德”的考察和運用，做到再能干的人“德”不行堅決不用，真正把干部選準、用好。三是把“四個不”的剛性要求落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭上。堅決落實好習近平總書記強調的“零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”的要求，突出抓好各級黨委主體責任、各級紀委監督責任的落實，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，強化正風肅紀，堅決懲治腐敗，讓干部慎用權、用好權，讓不良風氣無處藏身，確保全面從嚴治黨的要求落到實處、取得實效。

習近平總書記對蘇北的發展十分關心，先后到蘇北的許多地方進行實地考察，作出重要指示，鼓勵連云港“在新的時期后發先至，完成新時代的‘西游記’”，表揚宿遷包括沭陽“干部群眾精神大振，創業創新創優的共識越來越強烈”，勉勵淮安“把周總理的家鄉建設好，很有象征意義”，這些都是激勵我們團結奮斗的無窮力量。我們將始終牢記習近平總書記的諄諄囑托，從全局和戰略的高度，統籌推進全省三大區域的發展，特別是支持蘇北地區扎實推進全面小康建設，在“邁上新臺階、建設新江蘇”的新的偉大征程上做出新的創業史，共同譜寫好中國夢的江蘇篇章。

責編/高驪    美編/李祥峰

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