作者：張琦 北京師范大學中國扶貧研究院院長
精準扶貧是習近平新時代扶貧思想的核心要義，是指導我國扶貧開發的基本方略。而綠色減貧思想，則是精準扶貧的重要內容，更是實現習近平精準扶貧精準脫貧核心要義的最有效方式。可以說,綠色減貧是習近平新時代扶貧開發戰略思想體系的重要組成部分，不僅對指導我國當前和未來打贏脫貧攻堅戰、實現2020年全面建成小康社會的第一個中華民族百年目標，具有重要的理論價值和實踐指導意義，而且對我國實現第一個百年夢想和2030年可持續發展議程目標也同樣具有長遠的戰略性指導價值。
綠色發展理念是綠色減貧思想的方向指引。正像習近平指出“要正確治理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力的理念”“要把生態環境保護放在突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，可以看出，綠色發展理念和思想是習近平治國理政的重要內容之一，也是扶貧脫貧的重要遵循和方向指引。學習習近平綠色發展理念和綠色減貧思想，就是要秉承綠色發展理念，走綠色減貧精準脫貧之路，這是貧困地區發展的必然要求，是實現可持續發展的必然要求，是豐富發展既有中國特色扶貧開發道路的必然要求。綠色減貧，是精準脫貧基本方略的內在要求，是貧困地區開展脫貧攻堅貫徹綠色發展理念的重要體現。
“兩山理論”是習近平綠色減貧的理論基礎和政策制度遵循。習近平指出“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”。我們認為這是習近平綠色減貧思想的重要理論基礎，更是扶貧脫貧的政策和制度制定的重要遵循。仔細學習深刻領會其內涵包含三層：其一、綠色發展與減貧相融合即綠色減貧的兩條底線“堅守論”。其二、就是“寧要綠水青山，不要金山銀山”的綠色減貧基礎論。其三、就是“綠水青山就是金山銀山”的綠色減貧目標論，從而形成了綠色減貧三個層次梯度遞進的綠色減貧理論新體系和新框架。
綠色減貧是推進精準扶貧方略的最有效方式。精準扶貧是新時期脫貧攻堅的基本方略，是提高扶貧資源有效配置的有力措施，是習近平新時代扶貧思想核心要義。綠色減貧是通過與自然生態環境體系和自然生產力緊密相融，將自然資源、經濟資源和社會資源寓于綠色發展體系循環之中，并以此提升資源配置效率，進而獲得經濟效益、社會效益和生態效益的全面提升，達到改善和提高貧困家庭收入生活水平，擺脫貧困。綠色減貧是精準扶貧最有效的實現方式，綠色減貧有利于提高精準扶貧的科學性和完整性，有利于精準脫貧的有序性和持久性效果實現，有利于實現精準扶貧精準脫貧與區域經濟發展的有機結合，有利于精準扶貧精準脫貧的新目標的轉換和提升。可以說，綠色減貧是最有生命力的精準扶貧和最具可持續性的精準扶貧。
踐行習近平綠色減貧思想,創新精準脫貧新模式的重點和關鍵是：第一，以精準扶貧為核心，逐步將綠色減貧納入貧困縣考核監測評估制度中，可選擇開展綠色減貧評價試點試驗。第二，積極探索綠色減貧產業化和產業扶貧綠色化的新路徑新方法新措施。目的就是提升綠色發展綠色產業的減貧效率，在減貧中提升綠色化程度。第三，積極探索并開展貧困地區綠色生態資產資本化的制度試點尤其是在綠色資源資產核算評價、補償、交易、質押及生態金融等方面創新探索。第四，積極探索創新并實施綠色減貧的財政、獎勵和補償新政策的試點推廣。第五，在貧困地區將綠色減貧與鄉村振興相結合 。
（本文摘自作者在“習近平精準扶貧思想研討會上”上的發言）
