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吳曉求:中國金融監管改革目標不是一行三會合并

央廣網北京1月10日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,《愛評論:新時代百人對話錄》,經濟之聲首席評論員陳愛海對話中國人民大學副校長吳曉求:中國金融監管改革的目標不是所謂的“一行三會合并”。

吳曉求,著名經濟學家,中國人民大學副校長、金融與證券研究所所長,教育部長江學者特聘教授,在宏觀經濟、金融改革和資本市場等領域有深入獨到的研究。

陳愛海:“說到金融風險,我們也一直在強調一個關鍵詞:總體可控。金融風險總體可控,但是我想是不是也必須承認,在某些領域,特別是我們普通老百姓經常一說到金融風險,可能就提到現在的互聯網金融、非法集資。這種事兒可能看似很小,但如果某一個點沒控制好,將來爆發起來,是不是也會釀成這種系統性的金融風險?”

吳曉求:“這個風險總體可控的判斷我也是贊成的。局部范圍內的事情,中國這么大,有時候是很難全部防住。互聯網金融的風險,當然是新的一個風險源,但也不能因為出現了一些實際上跟互聯網金融關系不大的非法集資,就說這是互聯網金融的事,即使互聯網金融出現了一些問題,也是我們的監管沒有及時跟上。

監管不是讓這些新的金融業態關門,監管是讓他們更多地遵循監管的路徑。沒有一個路徑,這是監管的失職,不可以簡單地說不能做、關門。真正的互聯網金融還是普惠金融的重要部分,因為要借助網絡的力量,借助大數據的平臺。互聯網金融如何加強對其技術平臺的監管,這顯得尤為重要。我曾經說過,扼殺創新的監管,就是腐朽的力量,守舊的觀念、不作為,就是扼殺創新的監管的一種腐朽力量;沒有監管的創新,是瘋長的野草,將會一地雞毛,長不出參天大樹,這就是兩者之間的關系。”

陳愛海:“盡管咱們的風險可控,總體看是非常不錯的。十九大報告為什么要強調守住不發生系統性金融風險的底線,就是為了防止系統性金融風險,這是金融工作的永恒主題。為了加強金融監管的協調和補齊監管短板,我們注意到,國務院金融穩定發展委員會在2017年7月的全國金融工作會議上宣布設立。設立這個委員會,能真正起到我們所期望的加強金融監管協調的作用嗎?我們的監管短板由此就能夠補齊嗎?”

吳曉求:“我個人解讀,國務院金融穩定發展委員會沒有具體的監管職責,它更多的是一種宏觀的協調。我認為這是一個過渡性的安排,它還不是一個能夠與現今中國的金融結構,乃至于與未來中國金融發展的風險結構相匹配的金融監管架構。我們未來還要經過非常認真的研究,力求建設一個從制度層面、監管層面能有效守住不發生系統性金融風險的金融監管架構。”

陳愛海:“有的人可能跟您的觀點稍微有點不一致。國務院金融穩定發展委員會成立以后,有人說,以前傳得沸沸揚揚的所謂‘一行三會合并’的監管機構改革的方案被證偽。意思就是說,監管機構的改革基本上就定了調了。您顯然不認為是這樣的。那么未來,這個所謂‘一行三會合并’,這樣的改革會是一個大方向嗎?

吳曉求:“首先我不認為這種架構會很久地保留下去,其次我更不同意未來的監管架構是‘一行三會的合并’,如果是那樣,還不如今天這種樣態。因為那是模糊了監管的邊界,模糊了監管的職責,對機構的監管和對市場的監管是完全不同的,不能把機構和市場混為一談。有那種提法的人都是想強化某一個機構的作用,都是被一種權利欲望所牽引,缺乏科學性。所以中國金融監管的改革,應該說是未來重要的任務,但這個改革的目標絕不是什么所謂的‘一行三會合并’。”

[責任編輯:潘旺旺]