2017年1月1日，經習近平主席批準，中央軍委頒發施行《加強實戰化軍事訓練暫行規定》，對當前和今后一個時期的部隊軍事訓練工作提出了更高要求。實戰化練兵堅持從實戰需要出發、從嚴從難訓練，這是催生部隊戰斗力生成的有效手段，更是確保部隊打贏致勝的重要保證。公安消防部隊如何順應形勢，打牢隊伍實戰化訓練根基，構建實戰化練兵體系，提升隊伍實戰能力，值得認真思考。

全過程推進“三化”練兵模式

“基礎化”練兵以普訓為綱，學好理論，練好體能技能。第一，基本理論與現代滅火救援前沿理論接軌。除掌握燃燒學基本原理、滅火基礎知識、裝備基本性能外，還應及時更新知識庫，特別應掌握各類災害事故處置方法要領、大型災害事故組織指揮和綜合協調、臨機處置知識等。第二，基本體能與現代災害現場適應。對不同崗位官兵，分別明確訓練項目及評價標準，做到“專業分需求、年齡分層次”。第三，基本技能與消防實戰處置融合。以防護、破拆、滅火、登高、偵檢、起重、照明等基本裝備應用為基礎，以成建制、分崗位、按專業的組訓形式，讓官兵掌握主戰車輛、常用器材操作使用方法，為實戰需求的有效補位、相互協作夯實基礎。

“專業化”練兵按崗施訓，完善建制，組織專業訓練。首先，從實戰出發，設置專業崗位。在執勤中隊，依據指戰員實戰中的職責要求，設置專業班，設立專業崗位，明確崗位職責。其次，從需要出發，完善專業建制。根據需求，在一類中隊組建7個專業班，在二類中隊組建4至6個專業班，在三類中隊組建3-4個專業班；專業班的種類數量要結合實際設置，也可進行整合，如司通班。第三，結合崗位職責，組織專業訓練。根據崗位職責特定要求，重點組織“五大員”崗位專業科目訓練，使其在各自戰斗崗位上能各司其職、協調行動。

“實戰化”練兵按照作戰設計，突出實兵實裝實景訓練。一是按實兵要求開展訓練。按照“人員分組定位”的思路，對警力進行分派，將分項分單元訓練延伸到實戰中，堅持在崗位上強調個性，在統一中注重共性。二是要按實裝要求開展訓練。做到每個崗位人員對所對應的裝備器材，從技術參數、使用范圍、操作程序、維護保養等方面，做到熟知熟諳，最大限度地發揮裝備的效能。三是按實景要求開展訓練。實戰演練與實戰相同、甚至更高。將訓練所需的道路、建筑、天氣、對象等，與實際吻合，力求逼真，并從災情、環境、科目、考評等要素合理設計，實現訓練與實戰高度融合、無縫對接。

全要素把握練兵重點環節

扭緊“指揮棒”，把握練兵的內容、示教、考核環節。充實訓練內容，消防部隊業務訓練的范圍和內容應隨部隊職能任務拓展、新技術新裝備應用，以及訓練方式的轉變進行充實完善；推進教員示教，在不同層面，培養專業教員，提升其示教、示訓能力，讓“專業人做專業事”；完善考核標準，針對單兵、班組、建制中隊等，編制考核規程與指導手冊，明確考核對象、科目、標準等，持續推行訓練督考和比武對抗，建立以戰斗力貢獻大小為核心的考核標準，做到一級對一級督考。

帶好“火車頭”，突出指揮謀略訓練和班子、主官練兵。一要抓好指揮謀略訓練。建立指揮長選拔考核、持證上崗制度，選拔培養總、支、大隊三級指揮長，同時強化基于指揮信息系統的指揮技能和謀略訓練。二要深化班子練兵。著力練好崗位必備的、實戰管用的、自身短缺的，掀起部隊官兵投身實戰化練兵熱潮。三要抓好主官帶教。各級領導尤其單位主官，應擔當起擬制計劃、授課講解、示教示范、演練執導、考核評估的責任。

抓住“源動力”，以科技牽引戰法、操法和裝備創新。一是持續開展戰法創新。強化信息主導、體系制勝理念，不僅強調內部融合，創新小戰法，更強調聯合作戰，創新大戰法。二是運用技術創新成果。結合現代災害現場與滅火救援成果，組織一線官兵開展技術、操法創新，并經專家可行性、安全性認證后，納入訓練綱要。三是研究技術裝備升級。應結合技術、操法創新成果，推動車輛裝備升級換代，將新技術融入新裝備。

全地形開展“三情”分析研戰

分析“敵情”從社情、地情、要素關聯進行綜合考慮。首先從社會發展來看，在傳統災害事故基礎上，還應考慮到新技術、新材料帶來的非傳統災害事故。其次從地形地貌看，平原的高層、石油化工、道路交通等災害事故較多，山區、丘陵的山岳、地下、隧道等災害事故較多。再次從要素關聯看，災害事故按照類型進行區分，重點研究類型災害的處置方案。同時密切關注傳統因素與非傳統因素的交織、地域因素與現場環境因素的交織等。

研判“我情”從站點發展、隊伍建設和改革全面評定。從站點發展看，廣泛建立公安消防站、政府（企業）專職消防隊、消防執勤點和微型消防站，初步實現消防站點的無盲點、全覆蓋；從隊伍建設看，建立統一的類型災害事故處置專業隊伍的指導標準，規范駐地、人員、裝備、作戰訓練等，組建高層、地下、化工、水域、山岳等專業隊伍；從體制改革看，推行社會化滅火救援服務是未來發展的趨勢，消防員職業化是今后發展的方向，應加強征召、培訓和統一調度等工作安排。

模擬“戰情”無縫對接應當找對“練兵場”和“假想敵”。首先，把轄區當“練兵場”，應對轄區內的高危單位、消防安全重點單位全部熟悉演練一遍，落實“六熟悉”等規定動作，掌握轄區內的道路、水源和重點單位分布、建筑結構、生產工藝以及儲存物資等情況。其次，把對象當“假想敵”，分析轄區內災害事故的類型、種類，對高層、地下、石油、化工、城市綜合體、山岳、水域、道路交通等災害進行分類研究，將這些災害事故當作假想的敵人，提出針對性處置對策和措施，逐個破解。最后，貼近戰場無縫對接，依托實地，開辟訓練場地，模擬現場環境，完善演練設計、建立訓練設施，開展貼近實戰的模擬訓練。

全方位落實練兵基礎保障

落實組織保障，堅持服務中心，加強能力建設。黨委是訓練責任主體，面對新形勢新任務，應著力提升議訓抓訓的能力，把好訓練方向，做好統籌協調，激發基層練兵動力，履行好組織領導軍事訓練的重要職責。按實戰要求對訓練場地、設施進行配置，包括訓練場地修建、訓練設施制作維護、訓練器材購置。建立后勤保障機制，全力為訓練服務，為落實練兵、議訓抓訓提供強有力的后勤支持。

落實政策保障，完善排位、推先、督查等機制。推行“排位制”，把訓練成效作為單位排位、個人排名的重要指標，實行訓練成績“一票否決”制，在部隊內部立起向戰斗力聚焦使勁的導向。完善“推先制”，鼓勵官兵立足崗位刻苦訓練、建功立業，推選一批“體能王”“小諸葛”“特種兵”“水源通”“活地圖”等，在獎勵、提干、晉升等方面，為其搭建成長進步的平臺。建立“督察制”，發揮紀檢督察部門的督導震懾作用，除開展日常督察外，針對黨委議訓不落實、主官任教不到位、單位成績不達標、個人訓練不合格等，制定獎懲細則，開展訓練督察，定期通報，與單位、個人的利益密切掛鉤。

落實戰勤保障，強化聯勤指揮、軍地合作、安全宣傳。建強聯合指揮部，應用作戰“掌中寶”平臺，利用PGIS、GPS技術，加快道路、水源、預案、信息的獲取，實現與社會單位的應急聯動；建立四級聯網火場語音系統，實現一體化作戰指揮；與應急辦、高速、民航、鐵路等部門建立戰略協作機制，建立兵力投送快速通道。結合實際劃分戰區，與社會單位合作，建立滅火藥劑、裝備、物資供給點；依托消防訓練基地、戰勤保障大隊，與社會單位開展新技術、新車輛、新裝備研發，對現有車輛裝備進行升級。堅持大膽訓練與安全訓練結合，落實安全分析、風險評估、檢查監督等保障，既加強訓練安全管理，也防止“危不施訓”“險不練兵”等行為；堅持訓練宣傳導向，實事求是宣揚實戰化軍事訓練成效，完善訓練宣傳報道審核和責任追究機制。

【本文作者為湖北省公安消防總隊總隊長】

責編：張盈盈 ／ 賀勝蘭（見習）