株洲市在湖南省屬于相對較發達地區，但是仍然發展不平衡，全市有2個羅霄山片區開發重點縣，166個貧困村，17.59萬貧困人口。在打贏脫貧攻堅戰中，我們始終遵循習近平總書記精準扶貧戰略思想，奮力探索了“一張網、一個聯盟、一支基金”“三個一”的社會扶貧株洲模式。

“一張網”，就是中國社會扶貧網。“互聯網+”是發動社會廣泛參與的有效手段，是連接幫需雙方的重要橋梁。為此，國務院扶貧辦創建了以建檔立卡貧困戶大數據為基礎的“中國社會扶貧網”。我市利用試點的契機，架起愛心人士與貧困戶之間的對接橋梁，實現了幫扶資源與幫扶需求的有效對接。具體做法上，我們探索了“市設管理辦公室、縣設管理中心、鄉鎮設服務站、村設信息點”的隊伍體系，構建了“市統籌指導、縣審核發布、鄉鎮匯總下載、村采集上報”的四級運行機制。在株洲市，中國社會扶貧網一躍成為貧困戶發布需求、黨和政府了解貧困戶困難的新窗口。

“一個聯盟”，就是株洲社會扶貧聯盟。開展社會扶貧，部分發動易、全面發動難；一時發動易、長期發動難。我市通過注冊成立“株洲社會扶貧聯盟”，發揮聯盟會員單位這個“關鍵少數”的作用，帶動全社會愛心單位和愛心人士共同投身社會扶貧工作。在會員單位的示范引領下，全市有18.68萬愛心人士在中國社會扶貧網注冊，捐款捐物達7200余萬元，用于解決貧困戶“三保障”問題，形成了社會聯盟會員單位先動，社會愛心人士、愛心企業和社會團體廣泛參與的良好局面。此外，我市通過社會扶貧聯盟、社會愛心人士，最大限度爭取外地愛心企業、株洲在外商會、知名企業家的支持。

“一支基金”，就是株洲產業扶貧投資基金。發展產業是實現脫貧的根本之策。我市在推進“萬企幫萬村”，鼓勵引導龍頭企業、農民專業合作社帶動貧困戶發展產業、解決就業的同時，運用市場化、社會化、專業化的方式支持龍頭企業、農民專業合作社發展，開辟了社會化產業扶貧的新路子。具體來說，我市以國有企業作為發起人，出資10億元，撬動銀行資金20億元，設立了30億元的產業扶貧投資基金，有效解決了農業龍頭企業、農民專業合作社“融資難、融資貴”的難題，激發了其帶動貧困戶脫貧致富的動力。在投資管理、投資方式、投資決策上，堅持市場化、專業化運作，確保產業扶貧投資基金安全、高效。把貧困戶收益作為第一要求，規定基金所投項目必須具備帶動貧困戶發展增收的能力。

通過做實“一張網”這個載體、用活“一個聯盟”這個抓手、強化“一支基金”這個支撐，我們實現了中國社會扶貧網全覆蓋、愛心力量全動員、產業扶貧全帶動“三大目標”，開創了株洲扶貧的生動實踐。目前，我市166個貧困村全部退出，13.76萬貧困人口脫貧，貧困發生率由5.95%下降到1.29%，兩個片區重點縣已進入摘帽驗收階段。

責編/楊鵬峰    美編/李祥峰

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