總體來講,黨內法規體系從2015年的69.10上升到72.59,是各項一級指標中上升幅度最大的。黨規國法的協調性得分有了明顯的提高,從2015年的65分上升到71.97分,在一定程度上反映了最近一年來加強黨內法規建設取得成就。但是,黨內法規建設中仍然存在著問題,黨內法規監督中黨員監督和黨外監督的評價遠遠落后于黨委監督和紀委監督,特別是黨員監督與黨委、紀委監督的反差明顯,差距高達十幾分。黨外監督和紀委監督的好評率分別達到55.16%和66.83%,而普通黨員監督和黨外監督的差評率也分別達到55.21%和43.3%(圖3)。如何堅強黨員監督和黨外監督是提高黨內法規執行力的非常突出的問題。
圖3
干部考察任命是黨的組織部門的一項重要使命,但是該領域任人唯親、不講規矩、帶病提拔的現象不時發生,而且難以被問責、很少被問責。兩次評估評價都很低,只有61.72分。2016年《中國共產黨問責條例》已經頒布,我們相信干部考察任命方面的問責狀況一定會得到改善。