【摘要】社會組織的發展一直與黨的建設保持密切聯系，在社會轉型新時期，社會組織黨建工作備受關注。在社會組織黨建工作中，政治功能是基層黨組織建設的根本功能，強化社會組織黨建的政治功能關鍵在于注重黨的理論建設、嚴肅黨內政治生活、強化成員政治認同以及切實服務人民群眾。

【關鍵詞】社會組織 黨建 政治功能 【中圖分類號】D206 【文獻標識碼】A

習近平同志在黨的十九大報告中強調，“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是共產黨人最鮮明的本質特征。黨建工作是我們黨執政和發展的基礎，黨的政治性需要依賴黨的組織性予以保障。自改革開放以來，我國社會結構發生重大變化，“單位社會”開始消解，新興產業及從業人員數量激增，這給黨組織深植群眾、嵌入社會帶來一定挑戰。如何將社會新的階層納入到現行體制框架內，如何確保新的階層與黨保持政治共識，這就要求在社會組織中開展黨建工作，強化社會組織黨建的政治功能。目前，相比社區黨建、新經濟組織黨建工作而言，社會組織黨建仍是我國基層黨建的短板，在未來的發展過程中，強化社會組織黨建的政治功能要注重從黨的理論建設、嚴肅黨內政治生活、強化政治認同、切實服務人民群眾等相關工作展開。

新時代社會組織黨建的政治功能

傳播政治信息。新時期社會組織黨建工作最直接的表現就是傳播政治信息，社會組織黨建工作的開展必須基于正確的政治立場、政治態度，進而形成良好黨內政治生態，增強政治認同。傳播政治信息能夠實現社會組織黨建的目的，讓社會組織成員更加了解和接受黨的規定、措施，理解黨的行為，從而形成正確的政治價值觀、政治形勢觀、政治原則觀。比如黨的十九大之后，諸多社會組織立即組織成員展開關于十九大報告的學習和討論，這就屬于社會組織黨建工作，并在黨建工作中進行了政治信息傳播，讓更多的社會組織成員及時了解黨的十九大精神，提高自己的政治覺悟，把牢政治防線，提高政治認知水平。

聯絡政治情感。政治情感是信息接受者對于信息的態度和傾向，政治情感能夠引導社會組織成員按照正確的方向理解政治信息、政治內容和政治文化，社會組織黨建過程中需要利用聯絡政治情感的方式，對社會組織成員產生正確的政治導向，使其正確看待政治信息，并基于信息要求明確政治態度。在社會組織黨建工作實踐中，一方面，由于社會組織多數成員屬于社會優秀群體，群體歸屬感會給社會組織成員帶來巨大的情感影響，濃厚的黨建氛圍有助于社會組織成員改變政治態度、強化政治行為；另一方面，搭建政治情感聯絡平臺，在平臺中樹立先進模范黨員，實現先進模范黨員與社會組織成員的情感溝通，利用長期的情感交流，感染社會組織成員，從而形成更加和諧的黨群關系。

參與政治生活。新時期社會組織黨建工作能夠促進社會組織成員參與黨內生活，提高社會組織成員的參與質量和參與效率。一方面，健全黨組織規章制度，允許社會公眾參與政治生活。黨組織各項規章制度中明確規定社會公眾參與政治生活的條件，比如黨組織改選、民主評議制度等，社會組織成員應在相應規定范疇內，積極參與黨的政治生活，提高社會組織成員參與意識，培養社會組織成員的參與習慣，確保社會組織成員能夠更多地參與到黨的政治生活中。另一方面，將社會組織的宗旨和黨的根本宗旨結合，全心全意為人民服務。一般而言，社會組織都具有一定的公益屬性，這與黨全心全意為人民服務的根本宗旨一致，基于該結合點，應將社會組織和黨組織進行融合，共同為社會公眾服務，借助社會組織成員參與黨組織生活，擴大黨組織力量，幫助黨組織更好地服務社會，同時也盡到社會組織成員服務社會的義務。

實現輿論監督。新時代社會組織黨建有助于實現社會輿論監督，確保社會組織成員的監督權利得以落實。一方面，社會組織在黨建過程中會對社會現象進行理性思考，有助于引導社會組織成員進行理性發聲，降低社會組織成員造謠、傳謠的可能性，有助于凈化社會空氣，提高精神文明水平，確保輿論監督能夠科學、理性的開展。另一方面，社會組織成員是社會公眾的代表，能夠反映出社會公眾的正常需求，通過對社會組織黨建工作的開展，能夠及時了解到社會公眾的需求變化，有益于黨和政府及時調整策略，踐行好群眾路線。同時，社會組織成員履行社會監督職能，實現對社會輿論的監督，有利于推動社會的民主化、法治化進程。

新時代強化社會組織黨建政治功能的正確路徑

注重黨的理論建設，提高政治引領力。新時代強化社會組織黨建政治功能的重要路徑就是注重理論建設，提高政治引領力，以正確的理論為基礎，充分發揮理論的基礎作用，堅持踐行“打鐵還需自身硬”。一方面，加強理論武裝。社會組織匯聚各行業精英，他們在思想上具有多元性，這使黨組織思想建設面臨更加艱巨的任務，想要讓社會組織成員形成統一的思想，就必須加強理論武裝，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，確保理論上的堅定性和先進性，從而逐步改善社會組織成員思想。另一方面，加強政治引領。社會組織黨建工作要利用先進科學的理論回擊不信任中國特色社會主義的錯誤言論，要利用社會主義核心價值體系整合多樣化的社會思想，堅持做到思想統一、理論統一、政治統一，實現社會組織政治導向正確。

嚴肅黨內政治生活，提升組織力。社會組織黨建工作是將黨的領導延伸至社會組織，確保社會組織也能在黨的領導下開展工作，要充分發揮社會組織黨建政治功能，就要嚴肅黨內政治生活，提高組織力。一方面，要增強黨內生活的政治性，堅定社會組織成員的正確政治方向，要引導社會組織成員維護黨的權威、形象，支持和贊同黨的決定，落實和執行黨的重要部署，要堅決同反對黨組織的錯誤言行進行斗爭，積極引導社會公眾有序參與黨的政治生活。另一方面，提高黨員意識和政治素養，提升黨的組織力。鑒于社會組織人員流動性較高，要利用現代信息技術提高對社會組織成員的培訓力度，確保形成長期、持續性的培訓工作，防止社會組織人員出現弱化、虛化、邊緣化的現象，要讓社會組織成員成為黨組織的中堅力量。

強化社會組織成員政治認同，增強凝聚力。實現黨建政治功能就是要培育社會公眾的政治意識、政治信仰、政治情感，最終實現政治社會化。隨著社會組織在社會生活中的地位越來越重，要強化社會組織成員的政治認同，就要圍繞社會組織的日常活動、文化建設促進政治社會化，提高社會組織對黨的認同，形成凝聚力，讓社會組織成員成為傳播政治文化、政治立場的參與者，將社會組織成員培養成為熱愛黨、支持黨的事業發展的重要力量。同時，鑒于不同的社會組織在性質、目的上存在一定差異，社會組織黨建工作的開展必須立足于實踐，結合社會組織的運行狀況開展黨建工作，要確保黨建工作有效、先進，不僅能夠實現黨建目的，更要滿足社會組織的發展需求，從而凝聚共識、凝聚人心。

切實服務人民群眾，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。黨群關系和諧是現代政治文明的顯著特征，黨始終堅持為人民服務，積極主動聯系群眾、服務群眾，才能實現良好的基層治理。一方面，為社會組織提供最基本服務。社會組織涵蓋社會生活各個領域，黨組織應積極幫助社會組織解決運行過程中遭遇的問題，確保社會組織更好地服務人民群眾。另一方面，注重精細化服務。隨著社會的發展和進步，黨組織應鼓勵社會組織在相關領域開拓創新，不斷應用最新技術，以信息化、網絡化實現自身發展。

（作者為上海大學講師）

【參考文獻】

①薛小榮：《對新時代提升“兩新”組織黨建組織力的新思考》，《毛澤東鄧小平理論研究》，2017年第12期。

責編/孫娜 美編/楊玲玲 史航（見習）

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