隨著世界經濟格局的深刻變革，在對外貿易與投資有序演變背景下，我國提出了“一帶一路”倡議和國際產能合作構想。“一帶一路”倡議是中國與相關國家地區構建和實現人類命運共同體的頂層設計藍圖，總結凝練了中國改革開放以來的經濟發展理論和實踐經驗。中國在“一帶一路”倡議下提出的“國際產能合作”，與馬歇爾計劃的出發點、落腳點及對世界未來發展影響都有極大的不同。通過集成場全球價值鏈考察總結中國改革開放的發展經驗和落實國際產能合作，在提煉新理念、新機制、新模式的同時，構建“成事”和“效率”機制來促進國際產能合作有效發展，有利于推進落實“一帶一路”建設的宏偉倡議。
集成場全球價值鏈視角的產能合作
國際產能合作是一種產業能力建設在國家之間供求展開協同的聯合行動。一般認為，國際產能合作有兩種基本形式：基于產品輸出的國際貿易和基于產業輸出的國際投資。前者以產品交易為主，后者以資本投資為主，但在“產品”輸出向“資本”輸出的過程中，往往涉及“產業輸出”的實施環節。針對產業輸出的國際產業轉移，全球大致經歷了四次大規模浪潮，其中第二次（1950年代至60年代）產業轉移深深烙下了地緣政治烙印；第三次（1970年代到80年代）和第四次（1990年代開始）在產業轉移過程中逐步形成WTO貿易規則，我國于2001年加入WTO，并在承接產業轉移過程中造就了“世界工廠”。這也驗證了發展中國家在承接產業轉移方面起到配合和產業配套作用，在對原料開采、市場銜接的需要上也可能形成新的經濟開發熱點。特別在1990年代以后，國際產業轉移還顯現了整個產業鏈條轉移特征。我國亟需根據“一帶一路”建設和改革開放的實踐經驗總結，主導新一輪國際產能合作發展理論研究和實踐推廣，通過創建共享共贏的國際產能合作機制，為再造世界經濟發展新引擎奠定基礎。
國際產能合作的產能建設涉及土地、設備等固定資產的產品生產或稱產出能力。龍頭核心企業作為集成體主導整體布局，需要有進行生產基核建設與產出組織過程；基核作為復合場源的載體，承載著包括產品品牌、產量、信譽、技術訣竅等集成引力重任，產品生產過程還涉及原料、市場和核心技術等提供、維護和使用渠道，這些可以歸結到“聯接鍵”構成與作用創新。所以，這一前提下的國際產業轉移過程越發具有龍頭企業主導的產業集聚、網鏈組織、綠色延伸、集成創新等特征，而集成場理論用集成體、基核和聯接鍵來刻畫這最簡單的網鏈結構，指出境內網鏈與境外網鏈的結構、關系和信任等的不同，并推出網鏈綠色延伸理論，而與傳統的產業轉移形成理論與實踐差異。集成體、基核和聯接鍵成為集成場全球價值鏈視角識別網鏈結構的三個維度的重要標志。在推動我國新一輪國際產能合作過程中，要總結國內改革開放、產業聯動、產業創新、示范推廣取得的成果和經驗，形成能被“一帶一路”國家廣泛接受的國際產能合作理論與實踐，不僅“言順”，而且“事成”。
合作中分享改革開放的成果與經驗
中國經濟改革中一個十分成功的經驗就是物流業與制造業聯動、物流業促進產業聯動發展，使得中國大部分地區從“要想富先修路”轉變為“要快富修建快速路”，形成了中國經濟快速發展之路。從中國物流業在改革開放40年的發展軌跡可以清晰看到三條創新軌跡合成的產業升級路線：①產業集成體發展過程為集成體主導物流集成力，形成物流模式創新與高級化發展。（制造企業）物流外包→集成物流服務商→物流鏈→（服務對象）供應鏈→（兩業聯動）供應鏈集成→（產業集群）產業鏈→產能合作→全球價值鏈；②基核及其場源提供物流資源、服務功能和集成服務過程的集成引力。高速公路網與高速鐵路網競合創新發展，基礎設施網絡支持物流業內部系統及外部環境創新機制的實現作用：高速路網→高速鐵路網→戰略裝車點→物流基核（國際陸港、空港、海港）→國際物流主通道（海上絲綢之路、陸上絲綢經濟帶）→網鏈綠色延伸境外→“一帶一路”產能合作→全球價值鏈；③聯接鍵創新設計支持產業聯動基礎設施創新、集成技術創新和市場需求供給側創新。基礎類聯接鍵→高效能載運工具→車輛信息化及導航定位（GPS／BDS）→車貨信息平臺（RFID／EPC）→物流業升級→綜合信息平臺→大數據、云計算綜合平臺→國際產能合作創新→全球價值鏈。體現了物流業供給側改革的核心是擴大高效物流服務有效供給，其關鍵在于優化物流服務供給結構。
正是基礎設施網絡升級建設支撐了載運工具性能升級，（英特網+物聯網）技術+載運工具+路網信息一體化的升級支持了物流業升級，物流業升級促進了產業聯動發展及其聯動中的產業創新升級。特別是近30年物流集成、兩業聯動、產業聯動軌跡包含了產業升級作用機制，驗證了電子信息技術和集成管理理論綜合作用下，促進了產業高級化互動和升級機制作用。在集成體、基核和聯接鍵三維坐標空間中，可以發現在各自軌跡間存在交互促進、融合協同的產業升級作用效果，在企業或產業網鏈中強化微觀經濟活力最強的集成體主導產業經濟活動，可以通過產業鏈關系進行網鏈綠色延伸，分層次將區域網鏈、國家網鏈和國際網鏈與全球價值鏈對應銜接起來。根據中國改革開放中的產業升級軌跡，可以認為是基礎設施、載運工具、信息技術、集成管理等網鏈創新發展機制激勵并支持了物流業高級化發展環境，同時國際物流升級發展能夠直接影響并支持產業布局、產品輸出等國際產能合作創新。從集成場全球價值鏈視角觀察在國際貿易與國際物流就是一個典型的產業聯動過程，國際產能合作中的國際物流效率提高，意味著單位物流量中的碳排放減少，部分體現了網鏈綠色延伸基本思想和必要性。
我國主導的“一帶一路”倡議，首先強化道路連通，把基礎設施建設放在產能合作的重要位置，并與“一帶一路”國家地區分享中國改革開放的成果和經驗，體現在產能合作之中。在中非產能合作中，有的放矢地推進高速鐵路網、高速公路網、區域航空網、工業化“三網一化”的產能合作；面對中拉產能合作提出了“3×3”新模式（共同建設物流、電力、信息三大通道，實現南美大陸互聯互通；實現企業、社會、政府三者良性互動的合作方式；拓展基金、信貸、保險三條融資渠道）；針對歐美的國際產能合作，從“雙方”合作演進至“多方”合作，突出了“1+1+1>3”新思維，從而實現各方利益的最大契合。利用中國產業比較優勢，基于示范經濟的動態演進發展，推陳出新先進經濟發展理念，面向發展中國家倡議、面向發展中國家發展服務，充分展示了中國政府在通過產能合作幫助“一帶一路”發展中國家增強產業發展基礎能力的誠意，并在推進工業化進程過程中關注環保等生態文明建設。關注產業從“質”與“量”兩方面促進經濟起飛，解決工業化中后期的中國面臨的產業結構優化升級、富余產能消化和新工業革命的三重挑戰，實現國內經濟結構調整和發展方式轉變，推動“一帶一路”倡議下的產能合作。
形成中國特點的國際產能合作機制
在集成場全球價值鏈視角下，“一帶一路”倡議下中國主導的國際產能合作，實現境內與境外物流基核的快速直達，物流基核與生產基核形成優化匹配，在國際物流主通道上達到物通量對稱平衡，徹底摒棄了第一次產業轉移中基本無國際合作、第二次產業轉移中的冷戰思維、零和博弈等一些過時的思想。“一帶一路”中國主導的產能合作致力于協同發展的共享、共贏機制，是有利于“一帶一路”國家實現可持續發展的國際產能合作。
集成體主導網鏈形成機制。國際產能合作項目很多都有國家的政策勢能作用，但是，國際產能合作集成體需要與境外集成體構建良好的合作關系，在網鏈的龍頭核心企業主導下進行網鏈設計建設、綠色延伸，這樣才能有效地與東道國對接，達到網鏈綠色延伸的預期合作績效。
基核場源的集成創新機制。基核是復合場源的載體，場源是基核形成集成引力的源頭，在選好基核、場源類型基礎上的規劃建設，要持續地做好基核場源的集成引力設計、建設和維護，有利于網鏈基核與場源集成創新，確保產業核心技術研發、技術訣竅維護與產業技術升級能力，實現綠色可持續的高效發展。
聯接鍵技術創新的多元銜接機制。除通過基礎類聯接鍵奠定集成創新成果以外，還要在網鏈綠色延伸的制度、文化等方面符合東道國發展要求，并用聯接鍵創新形成的網鏈穩定下來，即通過聯接鍵將創新與提升產業升級機制結合起來。我國主導的國際產能合作目前大多集中在中低端需求市場，服務的仍是發展中國家地區，需要在滿足東道國需要的前提下，開拓更大的網鏈范圍，維護持續的集成創新能力，保持網鏈綠色延伸中創新技術開發、儲備和啟用的可持續發展能力。
協同發展的共享共贏機制。“一帶一路”的“五通”中的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，可以看作是集成體、基核用不同聯接鍵構建的統一體，形成了完整的機制體系；其“三同”是指利益共同體、命運共同體和責任共同體，更強調了“集成體”間不可分割的利益滲透于跨境物流鏈與供應鏈的競合關系為基礎的命運共同體關系的共贏機制。
“一帶一路”形成了更廣闊的跨境物流“基核”與“聯接鍵”銜接的網絡支撐，強化集成體作用和意識，為產業轉移基核選擇及其聯接鍵支持轉型升級指出了主導發展的方向。
網鏈綠色延伸的創新和可持續發展
物流業與制造業兩業聯動具有產業聯動的典型特征。用集成場基本范疇構建兩業聯動發展模式具有典型性，根據集成場理論可將制造業與物流業聯動發展模式用模式（1）表達，該表達邏輯結構也可用于一般產業聯動發展模式分析。
模式（1）用集成體間、基核間關系和聯接鍵類型作為識別不同聯動的模式依據，支持的是供應鏈、供應鏈集成，核心是運作優化、集成創新，進而推進產業升級發展，這是網鏈綠色延伸的原動力，也反映了產業聯動合作雙方以網鏈綠色延伸從境內拓展到境外的發展空間。從集成場視角看，所謂聯動是精準對接，效率更高、物流效率更優化意味著碳排放更低；網鏈綠色是指網鏈作用機制產生的作用是在同樣產出條件下碳排放相對更低；延伸是指物流鏈結構優化從境內走到境外，有利于保證和提升網鏈走出境外的物流集成服務的綠色性質。
以集成場視角分析152個國際產能合作案例中的61個制造業產能合作案例，集成體關系是延伸境外的中外集成體“企企”關系。基核及場源建設體現了網鏈延伸的核心內容，在東道國“政企”“文化”“制度”等環境一致前提下，綠色特征融于“一帶一路”產能合作發展模式之中，見模式（2）。
模式（2）中的產能合作模式與兩業聯動模式是同態網鏈結構性質。從境內延伸至境外的集成體、基核和聯接鍵維度相同，內涵相異。在這里，集成體重點指與境外合作者的深度關系，基核是指境外場源及其基地間可達性，聯接鍵類型除了基礎類（包含資源型、信息型和技術型）聯接鍵以外，其他還擴展到國家間社會文化、制度、政府與集成體間關系等方面，歸納為政企型、制度型和文化型聯接鍵，進而導致產能合作在境外所需要的部分機制。以重型卡車產能合作為例，國內外核心企業作為集成體，主動運用國際物流樞紐并構建重卡生產基地，形成重卡基核作為品牌、產能、質量、性能和市場等的場源結構；集成體間關系、制造基核與物流基核等的關系直接影響制造組織管理綜合水平，可以通過政治、經濟、社會、文化等聯接鍵打造并穩定下來，提升進入東道國運作的組織運營管理水平。中國的一些產業鏈雖然處于全球價值鏈的中低端，但網鏈綠色延伸仍能夠滿足東道國市場需求，包括輸入國低端、中端和高端等需求。我們可在高中端需求國家建立研發基地，不能僅僅滿足低端市場需求的國際產能合作。這就需要在網鏈綠色延伸中，將高中端技術研發與應用技術之間達成聯接鍵，找到能夠支持產業轉型、持續提升我們核心競爭力、關鍵技術的集成體尋求合作。例如，2018年1月中廣核與法國電力公司EDF簽定協議，共同開拓英國核電，在中法核能開發合作與英國進行核能合作的三方需要中，實現網鏈綠色延伸境外的同時，仍能保持產業轉型升級的能力，這就需要將產能輸出東道國市場和產業升級環境結合起來。這一案例可以看出，發展中國家、新興經濟體、發達國家都可能成為國際產能合作的合作者。堅持企業為集成體，是國際產能合作以市場為導向，堅守商業原則、國際慣例和中國改革實際經驗結合起來，將綠色精神內涵納入網鏈結構之中實現可持續的產能合作。
我國目前境外合作園區已達119家，分布在各大洲的5O個國家和地區，其中有78家在“一帶一路”范圍內。在梳理分析的152個國際產能合作案例中有31個是境外園區案例，從集成場視角提煉出的境外園區發展模式，可表達為模式（3）。
模式（3）說明境外園區建設集成體主要是平臺集成體，有時平臺集成體也是具有一定實力的產業集成體，不僅具有基核場源的集成引力，還具有集成體相應的集成力。境外園區服務對象是針對產業集聚、產業集群的產業鏈，可以是多條供應鏈、供應鏈集成的基核，不僅可以成為其復合場源承載基地，也可以承載產業地方化創新升級的使命。國內產業園區盈利模式不適用于境外產業園區。因此要賦予境外園區產業（集聚、集群）升級基地、產業服務（培育、推廣、展示）平臺和提升全球價值鏈的一個支點的新使命，通過園區支持國內企業抱團出海、集成創新，進一步支持產城融合、區域經濟本地化發展。
從集成場視角觀察境內兩業聯動到境外產能合作和境外園區發展模式，是逐步擴展的同態網鏈發展模式，具有綠色延伸發展性質。中方集成體可以在境外園區建設過程中體現產業集成體意志，促進境內產業網鏈綠色延伸參與國際產能合作，其產業布局還利用中歐班列形成國際物流主通道的物通量對稱平衡。如愛菊集團是集糧油加工、糧食儲備、糧食貿易、連鎖經營為一體的多元化集團公司，其將愛菊糧油基核建設放在哈薩克斯坦的項目，主要由“愛菊農產品加工產業園區”和“糧油種植基地”兩部分構成。這一案例具有產能合作及境外園區模式的全部要素。2015年5月起，愛菊與哈薩克斯坦方面進行了多次溝通，得到哈國第一副總理及相關國家領導人的重視，雙方建立戰略合作關系，并列入“中哈產能與投資52個合作項目清單”。2016年3月開始從哈國調入2000噸無污染、非轉基因油脂，這對西安港—中亞的長安號班列的回程滿載起到重要支持作用，是有利于產能合作、國際物流的一種多方有利的產業布局。在這一案例中，集成體及其間關系是愛菊糧油集團—馬斯洛德糧油集團的緊密合作型關系，為基核與聯接鍵建設奠定了良好的基礎；基核包括了種植基地、加工基地和物流基地，聯接鍵加強了其間的關系。愛菊集團在哈國開發了100萬畝（長期計劃200萬畝）種植基地，建立糧油加工基地，其中，加工基核（1000噸小麥加工、16萬噸油脂加工廠），可與西安港等國際物流基核對接，承擔運輸、中轉配送哈方乳制品、牛羊肉制品及蜂蜜等特色產品銜接；重點建設資源型（生產—加工—物流—市場）聯接鍵，利用中歐班列實現國際物流過程，形成市場立足陜西，銷往全國各大城市的中哈愛菊糧油。網鏈綠色延伸至哈國，出口陜西和國內知名特色產品，并將哈國綠色產品引入境內，有利于在國際物流主通道上實現物通量對稱平衡；有利于將進口哈方優質的乳制品、牛羊肉制品及蜂蜜等特色產品在西安港形成境內配送中心。這就成為對稱平衡的共享共贏機制。
主要觀點與建議
從集成場全球價值鏈視角觀察國際產能合作案例，并將其提煉為集成場主要范疇的系列模式來考量，可以形成以下主要觀點：
國際產能合作內涵包括產品輸出（貿易）和產業輸出（轉移）兩大部分，其中產業輸出（轉移）用集成場全球價值鏈視角考察，涉及產能合作和境外園區模式，是支撐網鏈綠色延伸重點考慮的方面。伴隨著網鏈綠色延伸的效率機制構建，核心主導企業在網鏈形成與境外延伸的動力源中，還需增加綠色理念于網鏈結構關系的政企、制度、文化等聯接鍵，進而增強風險抵御能力、滿足集成創新需要與境內網鏈達成對接，以保障綠色可持續創新和發展潛力。
從國際產能合作案例梳理來看，兩國或多方國家政府及相關部門的大力支持和幫助很重要，做得好的案例大多數都有國家之間戰略合作伙伴關系等，政府的政策勢能在國際產能合作成功與否之間起著重要作用，但是要使國際產能合作更加有效果，還需要發掘企業和市場機制，從集成場視角設計國際產能合作，境外園區發展需將網鏈綠色延伸疊加輸出，與全球價值鏈對接。
“一帶一路”倡議下的國際產能合作體現了中國改革開放的理念變化成效，從過去更多地關注成本、數量，到更關注質量、效率。將質量、效率、成本納入網鏈綠色并結合結構輸出，才能夠在產業聯動、產業集群、產業鏈在境內與境外有對接渠道基礎上，以網鏈綠色延伸境外來促進國際產能合作并提升在全球價值鏈中的地位。
要善于運用新的理念使得國際產能合作更為有效。盡管國際物流仍以（海上絲綢之路）為主，但中國內陸地區至中亞、歐洲的絲路經濟帶，特別是中歐班列日益受到關注，突出表現為一些產業的轉移、傳統理念的擯棄和改變，從重視貨運周轉量到關注時間周轉量，從關注出口貿易到關注對稱平衡，從關注產業發展到關注產業聯動促進產業發展，將可能使一些傳統的國際物流主通道的服務中心發生改變。這些都為中國提出的國際產能合作積淀了豐富深厚的創新理論和發展基礎。
結合上述觀點的主要建議如下：
在國際產能合作的網鏈綠色延伸過程中，要有意識地強調集成體運用集成場頂層設計理念。在新一輪產能合作過程中充分發揮主導作用，達成集成體的戰略主導意識、經濟活力和實現能力的一致性，充分運用基核、聯接鍵進行產業集成創新和關鍵技術維護升級。
明確地將我們的綠色延伸理念，通過政企、制度、文化等聯接鍵很好地與東道國相應集成體、政府部門對接。將中國改革成果經驗總結上升到理論，與國際慣例、商業規則一起以法律、制度、文化等形式有效地結合起來，從而有利于網鏈綠色延伸的硬性與軟性聯接鍵創新建設。在完善產業升級渠道中，提升自身產業鏈在全球價值鏈中的地位。
境外產業園區要成為支持境內產業網鏈綠色延伸的一個多功能服務重要支點，推介中國產業鏈及其產能輸出，成為支持“一帶一路”倡議的具體項目抓手，推進國際產能合作有序、有效地可持續發展過程。
【本文作者為長安大學教授、博士生導師，長安大學物流與供應鏈研究所所長；本文系國家社科基金項目 “基于集成場全球價值鏈視角的‘一帶一路’產能合作研究”（編號：17BJL063）的階段性成果】
責編：趙博藝 / 蔡圣楠（見習）