2017年5月19日，習近平總書記親切會見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表并發表重要講話，高度評價了公安系統英雄模范的崇高精神，深刻指出了新形勢下公安機關肩負的重大職責使命，同時提出了“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，這為做好新形勢下公安工作和隊伍建設指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行“四句話、十六字”總要求，以打造全國最安全城市為目標，不忘初心、牢記使命，用實際行動不負總書記的重托。
牢牢把握“對黨忠誠”的政治本色，始終做到不忘黨心
公安機關是黨和人民的“刀把子”，必須始終把政治過硬作為首要標準，把絕對忠誠作為第一要求，始終高揚黨的理想信念旗幟，永葆忠誠警魂。
一是堅定理想信念，夯實忠誠之“本”。習近平總書記強調，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念或理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。堅定的信仰始終是黨員、干部站穩政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。因此，我們要進一步深化忠誠教育，深入學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈地用科學理論武裝頭腦，時刻保持堅定的理想信念。
二是樹立“四個意識”，夯實忠誠之“基”。習近平總書記強調，只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這一深刻論述，不僅為各級黨組織全面從嚴治黨指明了方向，而且為黨員干部修身做人、謀事創業提供了重要遵循。我們必須堅定看齊跟隨，真正把“四個意識”特別是核心意識、看齊意識內化為全警的政治素養、外化為全警的自覺行動，全力以赴做好維護國家安全和社會穩定各項工作。
三是堅持黨的領導，夯實忠誠之“魂”。進一步深化公安機關黨建工作，嚴格落實好“三會一課”、民主評議和黨內各項政治生活制度，始終把公安工作置于黨的絕對領導之下，確保政令警令暢通，以高度的政治自覺和行動自覺不折不扣地貫徹執行上級決策部署。同時，不斷加強戰時思想政治工作，在重大活動期間成立安保戰時黨支部，發揮好黨員的模范帶頭作用。抓好基層支部相關制度建設，堅持和完善民主集中制，切實用好批評和自我批評武器，不斷提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用。
牢牢把握“服務人民”的根本宗旨，始終做到不忘民心
習近平總書記在黨的十九大報告中強調：必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。為此，我們要時刻牢記教導，干好工作，不辱使命。
把服務人民融入到服務發展當中。自覺樹立“跳出公安看公安、干公安”理念，緊緊圍繞黨委政府中心工作，進一步強化擔當意識，從維護發展大局的角度考慮問題，謀劃工作，發揮優勢、主動作為，為經濟社會發展提供“公安支持”。
把服務人民落實到具體行動當中。服務人民不是講“空話”，而是要有實實在在的行動。特別是當前要集中精力開展好掃黑除惡專項斗爭，做到全警掃黑除惡、全力掃黑除惡、全面掃黑除惡、全程掃黑除惡，堅決落實中央的決策部署，更好地為改革發展穩定保駕護航。此外，要創新行政管理服務方式，積極構建跨區域、跨層級、網上網下一體化的新型“互聯網+公安服務”體系，深入推進“放管服”改革，全面落實“一次辦好”各項機制措施，用實實在在的行動來提升群眾滿意度、增加群眾“幸福”指數。
把服務人民體現到作風轉變當中。把深化問題整改、轉變隊伍作風、提升整體形象作為關鍵環節，通過大回訪、組織警民懇談會、述職述廉等方式，廣泛征求社會各界的意見建議，并在提升工作效率、轉變服務態度、增強執行能力上下功夫。同時，積極推行“精準警務”，把群眾是否滿意作為衡量公安工作好壞的唯一標準，把群眾所需所盼作為工作的落腳點，把“做實”作為關鍵詞，堅持辦實事、求實效，推動公安工作長遠發展。在山東省組織的電話調查中，日照市群眾的安全感和滿意度始終位居前列，2017年底更是分別位居全省第一和第三。
牢牢把握“執法公正”的價值取向，始終做到不忘警心
習近平總書記指出：社會有正氣，民族才會生生不息，國家才會興旺發達。執法質量是公安工作的生命線，公正執法是公安民警的價值追求。公安機關能否公正執法，直接關系到廣大人民群眾的合法權益能否得到有效維護、社會公平正義能否得到有力實現。
強化執法制度執行。首先，進一步深化公安執法規范化建設，不斷強化執法的程序意識、證據意識和標準意識，積極依托大數據、人工智能技術，研發、應用“證據體檢”“智能量罰”，切實以智能化提升執法水平。其次，嚴格落實刑事案件“兩統一”制度，完善重大、疑難案件集體討論制度，加強執法過程法律審核和案件歸口移送，嚴把案件質量關口。再次，落實公檢法司聯席會議制度，推進輕微刑事案件快速辦結機制，推行重大疑難案件聽取檢察機關意見和建議制度，把執法活動關進制度的“籠子”。
強化執法管理運行。建設市級執法辦案管理中心，實現案件管理、執法辦案、涉案財物管理一體化運轉，從源頭上規范執法流程、堵控執法風險、壓減執法問題。另外，嚴格落實執法過錯責任追究制度，加強執法監督管理，推行執法辦案信息公開查詢，探索建立生效行政處罰、行政復議決定文書網上公開和發布執法白皮書制度，聘任特約監督員，自覺接受社會監督，以公開促公正。
強化執法教育培訓。緊緊圍繞人民群眾對公平正義的新期盼，區分不同層次、不同崗位民警的執法需要和實踐中遇見的問題，通過邀請知名法律專家授課和開展崗位法律能手競賽、優秀法制員評選、案例講評、旁聽庭審等多種形式，不斷提高民警運用法律、規范執法的能力和運用法治思維、法治方式處理問題的水平。
牢牢把握“紀律嚴明”的根本要求，始終做到不忘廉心
紀律嚴明是公安隊伍保持凝聚力、創造力和戰斗力的根本保證，要毫不動搖地堅持全面從嚴治黨治警，不折不扣地執行各項條規禁令，用鐵的紀律打造鐵的隊伍。
抓住關鍵少數，發揮帶頭作用。日照市公安機關各級負責同志是落實從嚴治黨治警的“關鍵少數”，要自覺增強標桿意識，堅持高標準、嚴要求，不斷強化紀律意識、規矩意識，要始終牢記第一身份是共產黨員，帶頭講政治、帶頭講學習、帶頭講奉獻、帶頭講正氣，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，發揮好“頭雁效應”和激勵表率作用。
抓住關鍵領域，深化問題整治。對照習近平總書記批示的“形式主義、官僚主義”十種新表現，按照全面從嚴治黨治警向基層延伸的要求，抓住容易發生問題的關鍵領域，著力查處發生在群眾身邊的“微腐敗”和“四風”苗頭性問題，部署開展以“嚴紀律、強作風、樹正氣”為主要內容的專項整頓“清風”行動，強力推行“四個一律”禁酒規定，以良好的精神面貌，樹立公安機關良好形象。
抓住關鍵環節，加強監督執紀。嚴格落實領導干部經濟責任審計制度和建設項目、信息化項目必審制度，把監督制約機制貫穿到民警執法辦案的全過程，延伸到人、財、物管理的各方面。以高的標準要求、細的措施管理、嚴的紀律約束，使廣大民警心有所畏、言有所戒、行有所止，大力倡導“忠誠、學習、實干、創新、廉潔、團結協作”的警營風氣，建設具有日照公安特色的 “陽光警隊”，營造風清氣正、心齊勁足、干事創業的良好氛圍。
【本文作者為日照市人民政府副市長、市公安局長】
責編：賀勝蘭 / 楊 陽（見習）