【摘要】隨著互聯網時代的來臨，互聯網公益成為慈善事業發展的主要方向。如何確?；ヂ摼W公益發揮最大效益，需要慈善機構及企業適應現代社會發展，提高自身互聯網公益的專業水平，樹立網絡公益品牌，借助互聯網平臺更好地運行慈善項目，吸引更多的社會公眾關注慈善事業，助力慈善項目。

【關鍵詞】互聯網公益 政府 慈善組織

【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A

進入21世紀，互聯網沖擊與重塑傳統公益，讓公益格局產生巨大變化?；ヂ摼W以其高效、便捷、透明、科技等特點，有效實現了資源合理配置，高效解決公益難題，以科技聯通信任，以產業模式帶動公益事業發展。在互聯網公益發展過程中，應注重政府、慈善組織、互聯網平臺的良性互動，完善相關的法律法規、樹立公益品牌項目、加強公益平臺規范化管理，借助這些有效措施，促進我國互聯網公益未來發展。

政府應完善公益慈善法規，構建多方監管機制

完善公益慈善法律法規。隨著公益事業的逐漸發展，我國政府開始關注公益慈善法律法規，先后制定《中華人民共和國網絡安全法》《關于促進慈善事業健康發展的指導意見》《十三五信息化規劃》等相關法律法規，對互聯網公益事業發展起到一定的引領作用。但事實上，上述法律法規更多的是從整體上促進互聯網公益事業的發展，提出大量的原則性要求，在互聯網公益發展行動步驟、培育措施、法律責任等方面規范不清。面對公益慈善法律法規缺失現象，政府應從互聯網公益需求出發，制定符合互聯網公益發展的專項法律，主要用于解決互聯網公益發展中切實存在的問題，利用法律作為武器，保障互聯網公益的發展道路更加順暢，及時解決互聯網公益中隱瞞、欺詐行為，以健全的法律法規規避互聯網公益風險，讓違反互聯網公益的行為承擔法律責任。

構建多方共同監管機制。隨著互聯網公益的日益普及，越來越多的網絡平臺開設互聯網公益服務，單純依靠政府予以監督，顯然無法達到監管要求，難以發現互聯網公益平臺中的“陷阱”。首先，政府應出臺互聯網公益監管實施細則，明確監管主體地位和監管責任，要求互聯網公益平臺承擔主要監管責任，允許媒體、公眾隨時監督，并公示信息披露、舉報渠道、舉報獎懲的相關規定。其次，明確界定多方主體責任?；ヂ摼W公益的監管主體包括政府、平臺、捐贈者、媒體和社會公眾，從目前情況來看，政府是最主要的監管主體，應通過構建行業協會的方式，將部分政府權力轉移給行業協會，由行業協會承擔最主要的監管責任，同時協助政府完成監管。最后，調動捐贈者、媒體、社會公眾監督積極性。作為社會上最廣泛的監督力量，政府應充分調動捐贈者、媒體、社會公眾等的積極性，提高他們監管的專業性，同時，可以引入第三方評估機構，對監督進行核實，最終判斷互聯網公益是否違規。

注重互聯網公益的宣傳與推廣?；ヂ摼W公益想要得到更好的發展，還需要政府的進一步宣傳和推廣，政府要肯定和支持互聯網公益的發展，并且注重對社會公眾公益理念的轉變，要樹立“人人公益”理念，讓做公益成為一種時尚、一個潮流，鼓勵社會公眾積極參與到公益活動中，并且要摒棄傳統公益的恩賜思想，展現互聯網公益中的人權與平等。

慈善組織應提升網絡公益專業水準，打造網絡公益品牌

提高網絡公益專業水平?；ヂ摼W公益是有別于傳統公益的一種新形式，慈善機構必須要適應現代社會發展，提高自身互聯網公益的專業水平?，F階段，慈善機構普遍設置為了適應傳統公益，如組織結構中設置財務部、人力部、項目部、管理部等，但缺乏相應的新媒體運行部門以及新媒體運營人才，導致在互聯網公益發展上，慈善機構的專業性不足，也就無法將慈善與互聯網進行有機結合，從而，使慈善部門互聯網公益始終處于短板。未來，慈善部門應增設網絡信息部、新媒體運行部等崗位，聘請專業化的網絡人才，以便適應互聯網公益發展趨勢，借助互聯網平臺更好地運行慈善項目，吸引更多的社會公眾關注慈善事業，助力慈善項目。

樹立網絡公益品牌項目。建立網絡公益品牌，利用品牌效應引發社會關注，是互聯網公益未來發展的方向。一直以來，我國公益項目發展主要依賴勸募方式，慈善公司要圍繞不同的施助人群開展相應的勸募行為。但是，在互聯網時代，互聯網公益讓社會公眾在開展慈善活動時有了多樣的選擇，社會公眾可以根據網絡自主選擇參與的慈善活動，如何成為社會公眾關注的慈善企業，如何開發社會公眾關注的慈善項目成為關鍵。互聯網公益的發展需要借助品牌優勢，如果慈善企業能夠發揮出品牌優勢，利用品牌價值得到社會公眾的認可。在互聯網公益中，社會公眾最關注的就是捐助的透明性，如果慈善企業能夠全程直播捐助，認真詳細標注捐助費用的流向，得到社會公眾的信賴，慈善企業的品牌就得以建立，從而獲取社會公眾的信任。

加強線上與線下的有效合作。互聯網公益的發展離不開慈善企業的支持，慈善企業擁有著眾多項目資源和愛心人士，互聯網公益的發展應加強與傳統慈善企業的合作。傳統慈善企業往往具有較強的組織管理能力，擁有寶貴的慈善活動經驗，只不過在慈善開展方式、途徑上遠離網絡，不具備創新特質?；ヂ摼W公益應加強與線下慈善企業的有效合作，將慈善企業中的資源移植到網絡之中，借助網絡募集更多的資金，加強慈善項目運行的透明度和可信度。同時，互聯網公益也需依賴傳統慈善企業的管理模式，解決組織松散、人員流動的現象，促進互聯網公益的管理力度，營造健康有序的互聯網慈善氛圍。

互聯網平臺應強化管理責任，創新募集機制

強化平臺管理責任。互聯網公益發展的關鍵在于互聯網公益平臺，只有加強互聯網公益平臺的管理，讓其規范化發展，才能確?；ヂ摼W公益平臺的客觀性、真實性。一直以來，社會公眾對互聯網公益都持有懷疑態度，部分互聯網公益平臺信息質量真假難辨，對公益活動的開展造成巨大阻礙。互聯網公益平臺應強化責任管理，確保平臺信息真實有效，并將更多的公益項目匯集到一處，為社會公眾提供更多選擇。2017年《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本技術規范》《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本管理規范》相繼出臺，目的就是要加強互聯網公益平臺的管理，消除互聯網公益潛在的風險。未來發展過程中，互聯網公益平臺要強化自身管理，依照行業標準注重規范化管理，切實消除互聯網公益平臺潛在的問題，構建和諧有序的互聯網公益發展秩序。

創新互聯網募集機制。傳統的公益資金都是依靠面對面的捐助，而互聯網公益則是突破了時空的限制，利用網絡渠道完成募集資金。在互聯網公益下，互聯網平臺應注重募集項目的宣傳和推廣，讓各個地區的社會公眾都能及時了解募集內容，從而提高募集效率，微博、微信等多元化的網絡平臺都是重要的募集渠道，借助這些渠道能夠有效提高募集資金的效率。

建立風險防御機制。相較于傳統公益，互聯網公益存在較大的安全隱患，必須要構建安全的風險防御機制，徹底清除互聯網公益潛在的風險，才能促進互聯網公益的進一步發展?；ヂ摼W平臺要注重對各類公益項目的核實工作，確保項目真實可靠，作為互聯網公益平臺，其有責任、有義務確保募集項目的準確性，嚴厲打擊詐捐、騙捐現象，徹底肅清互聯網公益環境。同時，互聯網公益收益中一部分需要用于理財，應選擇安全可靠的理財方式，確保社會公眾的捐助能夠穩定增值，隨時給予需要幫助的人群。此外，從事互聯網公益平臺的相關人員要擁有較高的道德標準，妥善處理個人待遇與公益收益關系，尤其是高層管理人員，要防止出現挪用公益項目資金等問題。

(作者為南京工程學院環境工程學院講師)

【注：本文系南京工程學院2015年校級科研基金青年基金項目“校園新媒體與大學生思想政治教育有效性研究”（項目編號：QKJA201513）成果】

【參考文獻】

①徐家良：《互聯網公益：一個值得大力發展的新平臺》，《理論探索》，2018年第3期。

②賈國強：《互聯網公益讓愛心與困難更精準對接》，《中國經濟周刊》，2018年第2期。

③岳佳儀：《互聯網時代的新型公益傳播探究》，《今傳媒》，2018年第1期。

責編/張蕾 美編/宋揚

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