【摘要】核心技術是“國之重器”，也是世界各國競爭的焦點。在貿易保護主義不斷興起的國際大環境下，必須找到重心，集中精力實現核心技術創新突破。目前，應從把握核心技術創新發展方向、堅定不移走可持續創新驅動發展道路兩方面入手，抓住核心技術創新的“牛鼻子”，破解核心技術創新不足困局。

【關鍵詞】創新 核心技術 競爭力 產業結構 【中圖分類號】F012 【文獻標識碼】A

在改革開放的40年中，我國核心技術創新與經濟總量增長呈現出明顯的不同步現象，對核心技術創新的重視程度相對不足，“造不如買，買不如租”成為大部分企業的經營心理。在當前單邊主義與貿易保護主義抬頭的形勢下，核心技術創新不足已經成為制約我國經濟發展的重要因素，我們必須轉變傳統發展理念，緊抓核心技術創新的“牛鼻子”，鞏固發展之基。

貿易保護主義再次興起，要求我國必須在核心技術上下功夫

目前我國已經成為世界第二大經濟體，國際影響力與日俱增。但是這也引起了一些資本主義國家的擔憂，貿易保護主義逐漸抬頭。核心技術不足將對我國整體經濟發展產生一定影響，嚴重阻礙我國產業結構轉型與全球化戰略實施，因此，只有提升核心技術水平，才能最大限度減少貿易保護主義對我國經濟發展造成的沖擊。

一段時期內，我國憑借豐富的人力資源獲得了較大的人口紅利，經濟增長速度不斷提升，但是受市場規律驅動及技術條件限制，我國產業結構不均衡現象比較突出。目前我國工業發展主要是以裝配制造業為主，處于國際產業鏈下游，技術含量偏低，產品替代性較強，受產業鏈上游國家的影響較大。在國際貿易中產品可替代性是影響雙方經貿活動的重要因素，近年來隨著印度、東南亞等制造業大國和地區的興起以及我國人口紅利的逐漸退卻，以美國為首的西方國家對我國制造業的依賴程度逐漸降低，我國缺乏核心技術的產業也逐漸成為貿易戰的重要狙擊目標。若不能進一步加強核心技術創新，推動產業結構轉型，降低產品可替代性，我國經濟發展必然受到嚴重影響。

自20世紀90年代始，以綠色壁壘、技術壁壘以及知識產權保護為核心的新貿易保護主義逐漸成為貿易保護的基本手段，發達國家利用自身在技術方面的深厚積累制約發展中國家的經貿走向與產業發展，達到保護本國企業的目標。長期以來由于我國在核心技術方面發展緩慢，高尖端技術方面的國際影響力不強，所以在國際產業標準、技術規范制定方面話語權不足，只能被動接受其他國家制定的標準，并向其支付大量專利費用，使經濟效益受到嚴重限制。另外，奉行新貿易保護主義的國家也會利用自身在國際產業標準與經貿協定制定中的優勢，阻礙我國工業產業國際化進程和外貿出口增長，這相對于傳統的關稅貿易保護具有更大的殺傷力。

立足基本國情，把握核心技術創新發展方向

核心技術開發資金投入大、周期長，存在較大難度與風險，必須立足我國基本國情，把握核心技術創新方向，提升創新成果轉化效率。

以國家安全需求為突破口，攻克安全核心技術難題。核心技術不僅是經濟發展的重要生產要素，也關乎國家安全，在現代信息社會中若不能進一步創新安全核心技術，國家安全必然會受到嚴重影響，經濟發展也無從談起。另外，隨著網絡強國戰略的實施，安全核心技術研發的重要性也將進一步凸顯出來。當前要進一步認識到安全技術研發重要性，借鑒西方發達國家經驗，強化安全技術基礎研究，實現安全技術的顛覆性創新發展。

以市場經濟發展為導向，助推產業結構轉型升級。基于核心技術研發起步晚、核心技術落后的現實情況，必須以市場經濟發展為導向，明確核心技術研發重點，推動我國產業結構轉型。一是加強新興產業與智能制造核心技術研發。在新興產業方面大部分國家都處于同一起跑線，是我國實現核心技術創新彎道超車的重要陣地。要加強智能制造核心技術研發，推動制造業產業結構轉型。二是整合產業優勢，加強現代信息技術、核心技術開發，尤其是集中突破集成電路、操作系統等底層信息技術研發，不能再重蹈技術制裁覆轍。三是緊抓新工業革命技術發展趨勢，加強物聯網、人工智能等新一代信息技術核心技術開發，切實提升我國經濟發展技術支撐力。

以改善民生為目標，補齊核心技術短板，提升人民生活水平。核心技術創新既要滿足國家安全需求、發揮推動經濟增長作用，也要讓人民群眾享受到核心技術創新紅利。一方面，核心技術創新要致力于百姓生活所關注的教育、醫療等熱點話題，加強大數據、互聯網技術創新，讓人民群眾享受到更加便捷的高質量社會服務。另一方面，要尊重人民群眾需求，以核心技術開發為手段，降低商品價格，提升商品質量，讓普通百姓都能夠擁有技術先進、價格低廉的商品。

堅定不移地走創新驅動發展道路，實現核心技術可持續發展

目前我國產業結構發展失衡，核心技術研發投入不足，創新驅動型經濟發展缺乏必要的土壤，創新型技術人才缺乏或無用武之地。因此，應繼續堅持創新驅動發展，加大核心技術創新投入力度，推動產業結構轉型，重視人才培養，鞏固核心技術創新基礎。

加大投入，提升核心技術創新產出率。核心技術創新需要耗費大量成本，投入不足必然限制核心技術創新產出率。基礎科學研究是核心技術創新的源頭，加大基礎科學研究投入為核心技術創新提供了更多的可能。因此，要加強對基礎科研投入，通過建立科研課題、橫向科技項目等方式引導資本向基礎科研傾斜；要走創新驅動發展道路，推動我國產業結構轉型與升級，盡快消化最新科研成果，進行技術再創新，盡早研發出一批能夠帶動經濟快速發展的核心技術；要促進企業立足于已有科技創新成果，以市場為導向加強核心技術研發，實現核心技術創新成果轉化，并再次投入到技術創新中，形成良性互動，推動核心技術創新成果產出。

構建高新技術產業集群，為核心技術創新提供必要環境。要堅定不移走創新驅動發展道路，構建高新技術產業集群，營造良好的核心技術創新氛圍。一是在重點產業內培養出一批領軍型企業，并發揮產業鏈輻射效應，構建高新技術產業集群。現階段我國核心技術創新發展有所滯后，但是在部分領域也存在一定優勢。要仔細分析自身優勢與基本國情，集中力量培養一批技術先進、影響較大的企業，奠定產業集群構建基礎。二是具備宏觀視野，構建高新技術產業集群。政府部門要從宏觀角度出發，整合社會資源，推動產業結構產業鏈向上游的不斷衍生，實現核心技術創新產業協同發展。三是引導企業轉變傳統發展理念，發揮新時代工匠精神，走創新驅動發展道路，致力于核心技術創新，營造良好的創新氛圍。

多管齊下，保障核心技術創新人才供給。未來一段時期要將提高人才質量、加大創新型人才培養力度作為工作重點。一是改革傳統教育模式，實現從應試教育到素質教育的轉變。傳統以理論教學為核心的高等教育模式不利于學生創新能力、動手能力等綜合素質培養，創新型人才源頭供給存在明顯不足。要以學生創新能力培養為目標，構建產學研一體化教學模式，保障創新型人才供給。二是提升創新型人才待遇，激發人才創新激情。核心技術創新難度較大、周期較長，要求創新型人才必須坐得住冷板凳。要提高待遇解決創新型人才后顧之憂，確保其全身心投入技術研發。三是打破制度障礙，保障創新型人才價值發揮。要進一步加大制度改革力度，允許創新型人才擔任管理職務、享受創新成果，以實際利益為人才注入更多創新動力。

（作者為中國社會科學院博士研究生）

【參考文獻】

①政武經：《以創新驅動核心技術能力提升》，《人民日報》，2018年10月16日。

②張佳悅：《如何完善制造業創新體系》，《人民論壇》，2018年第16期。

責編/張忠華 美編/宋揚

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